脫貧攻堅｜充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用 確保脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利

北京市政協(xié)委員，昌平區(qū)委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長  王燕慶

黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌謀劃、全面部署，習(xí)近平總書記親自指揮、統(tǒng)籌調(diào)度，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利，脫貧攻堅戰(zhàn)任務(wù)接近完成。受新冠肺炎疫情影響，黨中央確定的今年全面建成小康的總體目標(biāo)面臨挑戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻。特殊時期，決戰(zhàn)時刻，黨中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展兩個大局，深入分析形勢，堅定信心，越是艱險越向前，進(jìn)一步明確確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會。作為專門協(xié)商機構(gòu)的一員，政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢，提高站位，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，圍繞全市脫貧攻堅目標(biāo)，議政建言、凝聚共識、雙向發(fā)力，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利做出新貢獻(xiàn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心

脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2015年以來，習(xí)總書記就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)召開了7個專題會議。2015年在延安召開革命老區(qū)脫貧致富座談會、在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會，2016年在銀川召開東西部扶貧協(xié)作座談會，2017年在太原召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，2018年在成都召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會，2019年在重慶召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會。每次座談會前，習(xí)總書記都要深入貧困地區(qū)實地調(diào)研，依據(jù)了解到的情況作出脫貧攻堅工作部署。今年3月份，習(xí)總書記就確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，主持召開全國所有省區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志參加的再動員再部署會議。中西部22個向中央簽了脫貧攻堅責(zé)任書的省份一直開到縣級，會議規(guī)模之大前所未有，表明總書記和黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心。有了總書記和黨中央的英明決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)接近完成。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，全國832個貧困縣中剩下52個未摘帽，區(qū)域整體貧困基本得到解決；貧困群眾收入水平大幅度提高，貧困人口可支配收入由2013年的6079元增加到2019年的11567元，全國建卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，“兩不愁”明顯提升，“三保障”總體解決；貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，10.8萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到98%，960多萬貧困人口實現(xiàn)易地扶貧搬遷。貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，貧困治理能力明顯提升，脫貧攻堅取得決定性勝利。

盡管受到疫情影響，出現(xiàn)了一些問題和制約因素，但是黨中央、習(xí)主席準(zhǔn)確判斷形勢，全面分析影響，保持戰(zhàn)略定力。一是脫貧攻堅是莊嚴(yán)承諾不會變，不管遇到什么艱難險阻，也動搖不黨中央的決心，也阻擋不了脫貧攻堅的進(jìn)程。二是以人民為中心的執(zhí)政理念不能變，人民利益至上，一切為了人民，一切依靠人民，為人民謀利益是共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不變的宗旨。三是社會主義制度優(yōu)越性更加凸顯，有黨中央、習(xí)主席的正確領(lǐng)導(dǎo)，有集中力量辦大事的社會主義優(yōu)越性，沒有克服不了的困難，沒有辦不成的事情，新冠疫情防控的勝利就是最好的證明。四是取得脫貧攻堅成效的向好勢頭沒有變，脫貧攻堅各項工作積極推進(jìn)，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)正在加速完成。

二、立足北京實際，深入謀劃政協(xié)組織助力脫貧攻堅履職形式

不同地區(qū)脫貧攻堅面臨的問題不一樣，脫貧的重點任務(wù)也不同。北京立足四個功能定位，準(zhǔn)確分析精準(zhǔn)扶貧面臨的形勢任務(wù)，確立了京內(nèi)、京外兩個戰(zhàn)場。對內(nèi)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施美麗鄉(xiāng)村行動計劃，精準(zhǔn)施策推進(jìn)低收入村低收入戶盡早脫低；對外主動承擔(dān)政治責(zé)任，協(xié)力推進(jìn)六省20多個縣市的對口支援協(xié)作，幫助對口協(xié)作地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。北京政協(xié)應(yīng)該著眼兩個戰(zhàn)場，立足基本職能，發(fā)揮政協(xié)組織智力密集、聯(lián)系廣泛、資源豐富的優(yōu)勢和特點，把握方向，選準(zhǔn)切入點，主動履職盡責(zé)，積極投身攻堅戰(zhàn)役，在最后一公里的沖刺階段貢獻(xiàn)政協(xié)組織和政協(xié)委員的力量。

在參政議政方面，重點在市內(nèi)的脫貧問題。圍繞脫貧攻堅建言獻(xiàn)策，要深入實際廣泛調(diào)研，重點從低收入村低收入戶的成因背景、致貧返貧機理找原因、提建議；圍繞制定的評價標(biāo)準(zhǔn)深入調(diào)研，就社會關(guān)注的長效機制建言獻(xiàn)策；在推進(jìn)全面脫貧和鄉(xiāng)村振興的有效銜接上開展調(diào)研，對政策執(zhí)行的效果進(jìn)行評估，提出意見建議。

在民主監(jiān)督方面，有針對性對黨委政府的脫貧攻堅資金安全、項目安全以及運行機制進(jìn)行監(jiān)督，全面準(zhǔn)確地反映社情民意，提出議案、提案和意見建議。要提高民主監(jiān)督的主動性，深入基層群眾，深入脫貧一線，實事求是走轉(zhuǎn)促，了解基層的現(xiàn)實進(jìn)度，反映脫貧攻堅的成效和不足。既要注重監(jiān)督過程，更要強調(diào)監(jiān)督效果，以更有組織、更高層次的監(jiān)督實踐，為脫貧攻堅保駕護航。

在整合力量方面，鼓勵和支持政協(xié)委員中的民營經(jīng)濟帶頭切合政策，發(fā)揮優(yōu)勢，做出貢獻(xiàn)。特別是在民主關(guān)愛和公益救助領(lǐng)域，更需要政協(xié)各界主動作為，補齊短板，消除盲點。

在對口支援協(xié)作方面，重點是發(fā)揮政協(xié)委員的作用，從對口協(xié)作地的實際出發(fā)，鼓勵企業(yè)和個人通過產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、教育扶貧、科技扶貧等方式參與脫貧攻堅；在對口協(xié)作支援實踐中，增強政協(xié)成員們的政治擔(dān)當(dāng)、國家情懷，同時傳遞首都各界對全國人民的深情厚意。

三、發(fā)揮界別代表優(yōu)勢，凝聚起同心合力決戰(zhàn)決勝的廣泛共識

決戰(zhàn)決勝到了最后沖刺階段，脫貧攻堅既需要主力軍的奮勇沖鋒，更需要各領(lǐng)域的通力配合。特別是面對疫情沖擊等國內(nèi)外形勢的影響，意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也更加活躍。國外敵對勢力詆毀脫貧攻堅戰(zhàn)略，社會輿情圍繞全面小康出現(xiàn)一些雜音，主要表現(xiàn)在，一是聲稱我國經(jīng)濟發(fā)展停擺，難以提振，散布所謂的“治理失敗論”“經(jīng)濟悲觀論”“經(jīng)濟寒冬論”，刻意制造社會焦慮，消除人們對經(jīng)濟發(fā)展前景的預(yù)期和信心；二是散布“失業(yè)潮”“減薪潮”，造成人們悲觀情緒，失去創(chuàng)業(yè)就業(yè)信心；三是炒作貧富分化，借貧困生自殺等個別事件，炮制“新蟻族困境”等負(fù)面信息，引發(fā)社會不良情緒；四是惡意質(zhì)疑全面小康，以偏概全，故意忽視各地的情況差異，無視全面建成小康社會是整體目標(biāo)，用極端個案消滅偉大成就，以各地小康水平有高低、個體小康感受有差異，宣揚“被小康”“偽小康”“假小康”，動搖人們對全面建成小康社會的信心；五是混淆脫貧攻堅概念，對我們消除絕對貧困的底線任務(wù)與解決相對貧困的長期任務(wù)相混淆，將目標(biāo)拔高，將周期縮短，以此詆毀我們?nèi)〉玫妮x煌成就。對此，首都政協(xié)各界代表理應(yīng)站穩(wěn)立場，堅持看首都，首先要從政治上看，增加“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，發(fā)揮界別優(yōu)勢，主動做好答疑解惑的工作，關(guān)鍵時刻旗幟鮮明的發(fā)聲正名。

一是把黨中央的決策部署講明白。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。改革開放以來，我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為第一個百年奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九大明確把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，作出了新的部署。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，我們采取超常規(guī)舉措，以前未有所有的力度推進(jìn)脫貧攻堅，脫貧攻堅取得了決定性勝利。當(dāng)前，受疫情影響，國內(nèi)國外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，脫貧攻堅面臨諸多挑戰(zhàn)。但越是這樣越要堅定不移，越要一以貫之落實黨中央決策部署，堅決打贏脫貧這場對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)具有決定意義的攻堅戰(zhàn)。

二是講好決戰(zhàn)決勝的感人故事。在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中涌現(xiàn)出了許許多多可歌可泣的典型人物和先進(jìn)事跡。比如全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、時代楷模、原廣西百色樂業(yè)縣百坭村第一書記黃文秀不懼艱險，一心為民，犧牲在扶貧路上；廣大扶貧干部不畏艱險，撲下身子，細(xì)致協(xié)作，幫助“懸崖村”產(chǎn)業(yè)扶貧走出困境；太行山新愚公李保國；把論文寫在大地上、扎根鄉(xiāng)土的科技小院等。黃文秀等人的事跡是脫貧攻堅戰(zhàn)的一個縮影，激勵廣大干部群眾奮戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)場。

三是宣傳好社會各界在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的成績。無論是在脫貧攻堅戰(zhàn)中，還是在這次抗擊新冠肺炎疫情中，社會各界都紛紛參與其中，尤其是各政協(xié)組織、各界別政協(xié)委員，自覺擔(dān)起責(zé)任，積極投身脫貧攻堅工作。有很多同志奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線，在抗擊疫情的關(guān)鍵時刻，主動請纓參加疫情防控，在脫貧攻堅和疫情防控兩個戰(zhàn)場上貢獻(xiàn)了重要力量。我們要大力宣傳，以此鼓舞和帶動社會力量奉獻(xiàn)脫貧攻堅。

四是主動回應(yīng)抹黑質(zhì)疑的論調(diào)。在任何時候、任何情況下都要保持清醒頭腦，增強政治敏銳性和鑒別力，自覺抵制抹黑脫貧攻堅、質(zhì)疑全面建設(shè)小康社會的不當(dāng)言論，做到不聽、不信、不傳。要旗幟鮮明的支持擁護黨中央的決策部署，積極正面發(fā)聲，大張旗鼓的宣傳黨中央全面建成小康社會的政策主張，堅決打贏脫貧攻堅的信心決心，有力回?fù)羯鐣s音和不良言論，為脫貧攻堅營造良好氛圍。

決戰(zhàn)決勝的號角已經(jīng)吹響，全面小康的標(biāo)志性歷史成就將在不久的將來展現(xiàn)。只要我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平為核心的黨中央周圍，同心同德，奮勇拼搏，就一定能夠取得脫貧攻堅的全面勝利。

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