市民對話一把手
8月18日晚7:30-8:30，朱良和莊文靜委員走進(jìn)“市民對話一把手，提案辦理面對面”直播訪談節(jié)目，圍繞“筑牢抗擊疫情的基礎(chǔ)防線”主題，與北京市委社會工委市民政局進(jìn)行提案辦理協(xié)商。節(jié)目在北京衛(wèi)視新聞頻道、北京時間網(wǎng)站、千龍網(wǎng)、“北京政協(xié)”快手號等同步直播。
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文字實(shí)錄
主持人：
各位聽眾、各位觀眾、各位網(wǎng)友，大家好！您現(xiàn)在收聽收看的是由北京市政協(xié)提案委員會、北京市政務(wù)服務(wù)管理局聯(lián)合主辦的“市民對話一把手·提案辦理面對面”直播訪談節(jié)目，我是主持人黃彥。這次我們搭建的是一個全媒體的傳播平臺，您可以通過北京城市廣播、BTV新聞頻道、新華網(wǎng)、新華社客戶端、北京日報(bào)客戶端、新京報(bào)客戶端、首都之窗、北京發(fā)布、北京時間、聽聽FM收聽收看我們的節(jié)目，來介紹一下今天作客演播室的嘉賓，對話的一把手是市委社會工委書記、市民政局局長李萬鈞。
李萬鈞：
各位聽友、各位觀眾、各位網(wǎng)友，大家晚上好！
朱良：
市民朋友大家好。
莊文靜：
市民朋友們晚上好。
主持人：
今天我們還邀請了6位現(xiàn)場觀摩的市民代表和模擬政協(xié)的學(xué)生代表，歡迎各位的到來。
各位跟大家打了招呼了，今天要請李萬鈞局長跟大家聊一聊民生相關(guān)的很多話題，今年以來新冠肺炎疫情在全球廣泛肆虐，北京疫情等級調(diào)控也是經(jīng)歷了一波三折，大家對這個過程的印象非常深刻，和老百姓生活密切相關(guān)的民政部門在疫情防控過程中做了很多的工作，先介紹一下。
李萬鈞：
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，特別是上半年，全市社會建設(shè)和民政系統(tǒng)的同志們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把疫情防控作為我們最重要的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。大家也都知道，民政部門有三項(xiàng)職能，一個是基層社會治理，第二是基本民生保障，第三是基本社會服務(wù)。在整個疫情防控工作中，抓疫情防控的基層基礎(chǔ)工作是工作重點(diǎn)，我們在五條戰(zhàn)線跟疫情作斗爭：
第一是全市的所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)大概600多個，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，兒童福利機(jī)構(gòu)，殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，婚姻登記機(jī)構(gòu)，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等等。有5萬多名民政服務(wù)對象，所以做好他們的防控是我們最重要的一項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)過半年多的努力，全部服務(wù)機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了零感染。
第二是社區(qū)防控。市委社會工委市民政局跟市委組織部一起協(xié)調(diào)全市7000多個社區(qū)村做好疫情防控工作。大家都生活在社區(qū)，都能看到，所有的社區(qū)村都是封閉管理。市民政局還直接承擔(dān)了全市2600多個三無社區(qū)的疫情防控。什么是三無社區(qū)？無保安、無物業(yè)、無封閉條件。
主持人：
老舊小區(qū)。
李萬鈞：
對，臨街小區(qū)或者是胡同不好封閉的樓門院的防控，難度還是比較大，全部實(shí)現(xiàn)了封閉。
第三是承擔(dān)了全市疫情防控期間社會捐贈專班的工作。疫情防控中，社會踴躍捐款捐物，量非常大。我們這個專班負(fù)責(zé)接收，儲運(yùn)、調(diào)撥，給最需要的單位和人員。應(yīng)當(dāng)說，整個過程也是公開透明合理合規(guī)合法。
第四是正好我們這次疫情防控期間遇到了清明節(jié)，清明節(jié)放假三天，老百姓的祭掃需求非常強(qiáng)烈，請示市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組以后，決定開放238個祭掃服務(wù)場所，有殯儀館、骨灰堂、墓地等等，接待了75萬市民前往祭掃。整個祭掃工作非常平穩(wěn)有序。另外還提供了一些網(wǎng)上祭掃、代為祭掃的服務(wù)，也得到了老百姓的稱贊。
最后一道防線是我們承接了在湖北武漢滯留的北京人員返京的接送、轉(zhuǎn)運(yùn)和分流工作。大概有一個多月的時間，由于武漢封城以后，我們北京大概有19萬人滯留在湖北武漢。在武漢解封以后這些人回到北京，用專列把這些人接回北京，用整個全封閉的管理。因?yàn)楫?dāng)時的政策他們回來以后還要進(jìn)行14天的居家隔離。
朱良：
19萬是哪些人？
李萬鈞：
中央國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員、北京市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員、市區(qū)兩級“服務(wù)包”企業(yè)人員，還有一些人是湖北人但是在北京工作，或者是在北京有固定的居所，也要回到北京的人員。
主持人：
一會兒詳細(xì)再來說一說，剛才李局長說到五條戰(zhàn)線非常多的工作，都取得了非常大的成效，取得了哪些成果，通過一組大數(shù)據(jù)了解一下。
(播放VCR)
通過大數(shù)據(jù)了解到民政部門離老百姓生活最近，為我們做了這么多的好事和實(shí)事，我了解到一組數(shù)據(jù)，這次疫情湖北是全國的重災(zāi)區(qū)，咱們知道北京大約有19萬人滯留在湖北，市委社會工委市民政局承擔(dān)了在鄂北京人員返京的接轉(zhuǎn)安置工作，量非常大，怎么讓他們平安返京，工作做起來挺不容易。
李萬鈞：
19萬人是什么概念？能站滿兩個天安門廣場，滯留湖北武漢的人員的返京，因?yàn)橐忾]進(jìn)行管理，所以我們市經(jīng)信局設(shè)計(jì)了一個小程序，京心相助，在湖北武漢的人員通過這個程序進(jìn)行申請，申請完以后經(jīng)過批準(zhǔn)可以購票，專列運(yùn)到北京，在北京西站設(shè)置了專門的通道，組織了大概200多名工作人員和志愿者，他們下了專列以后，專車運(yùn)送到分流點(diǎn)，到社區(qū)進(jìn)行登記測溫。
主持人：
您說各區(qū)的專車在西站可壯觀了。
李萬鈞：
西站開辟了一個專門的停車場，有上百輛車運(yùn)送。運(yùn)到分流點(diǎn)以后，返京人員所在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)再給送到社區(qū)村，社區(qū)村提供居家隔離服務(wù)。整個過程是點(diǎn)對點(diǎn)、手遞手全封閉進(jìn)行管理。在整個接轉(zhuǎn)過程中，工作人員和志愿者非常辛苦，最晚的一次列車是晚上11點(diǎn)半到北京，給他們送到家以后，都夜里兩三點(diǎn)了。各區(qū)對返京人員給予了很大的熱情，不是這種冷冰冰的接待，讓大家一下專列看到四個大字“歡迎回家”。
主持人：
太溫暖了。
李萬鈞：
很多返京人員非常感動，都流下了眼淚，各區(qū)給返京人員準(zhǔn)備了大禮包，有口罩、食品等等，因?yàn)閯偦乇本┯幸恍┪镔Y供應(yīng)不上，一直給送到家。所以蔡奇書記在我們這項(xiàng)工作上批示，這是“完成了階段性的歷史任務(wù)”，給了這項(xiàng)工作很高的評價。
主持人：
疫情當(dāng)前，我們大家都是心往一處想，勁往一處使，很多愛心人士和企業(yè)通過捐贈參與到首都抗擊疫情的戰(zhàn)斗中，相信各位朋友或多或少獻(xiàn)出了自己的愛心，咱們北京收到的捐贈的愛心和款項(xiàng)，數(shù)據(jù)情況是什么樣的？
李萬鈞：
整個疫情期間截止到目前，接收的社會捐贈資金16.5億，防護(hù)物資2900多萬件。這個量還是相當(dāng)大的。在疫情暴發(fā)以后，特別是疫情暴發(fā)初期，我們的防控物資還是比較緊張的，像口罩，防護(hù)服，護(hù)目鏡，消殺用品等等。
主持人：
那時候都是搶購。
李萬鈞：
是，所以當(dāng)時的捐贈物品還是非常珍貴的。我們按照市委市政府的要求，捐贈專班物品發(fā)放采取三個傾斜：第一個是向防控一線傾斜。包括我們社區(qū)的防控人員，我們醫(yī)療機(jī)構(gòu)的這些醫(yī)務(wù)人員，還有我們保障城市運(yùn)行的，像環(huán)衛(wèi)工人，公交地鐵的司售人員，大概占了防護(hù)物資發(fā)放的70%多；第二個傾斜重點(diǎn)是弱勢群體，包括獨(dú)居的老年人、兒童，殘疾人等等，這個大概占防護(hù)物資的20%；還有一個傾斜是向我們在隔離點(diǎn)隔離的返京人員發(fā)放他們一些防護(hù)物資。應(yīng)當(dāng)說截止到目前，我們的防護(hù)物資的接收、發(fā)放、儲運(yùn)非常順利，過程做到了公開透明，合理合規(guī)合法。
主持人：
這也是大家很關(guān)注的。
李萬鈞：
是的。
主持人：
說完防控，說一說每個人接觸到的社區(qū)，社區(qū)也是這次筑牢疫情防控的基礎(chǔ)和基石，社區(qū)在防控中的作用非常重要，我相信大家也都知道，這次社區(qū)工作者都是大年三十接到指示之后，很多人沒有休息，連續(xù)工作了好幾個月的時間，把我們的疫情防控工作做得這么好。
李萬鈞：
社區(qū)是老百姓生活最基本的單元了，在疫情防控過程中，社區(qū)的防控是阻斷疫情一個最根本的措施。所以也就是說，把社會劃分為最小單元，不讓它傳播，所以社區(qū)防控非常重要。習(xí)近平總書記視察北京的時候?qū)ｉT強(qiáng)調(diào)社區(qū)防控的重要性。所以我們市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間成立了社區(qū)防控組，我們這個部門就在社區(qū)防控組里面。
回顧整個社區(qū)防控有幾條經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，一個就是黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮各級基層黨組織的作用。你看我們這次疫情防控，社區(qū)和街道的黨建協(xié)調(diào)委員會作用非常大，它能夠把人組織起來，把轄區(qū)內(nèi)的單位組織起來。有人的出人，有力的出力，有錢的出錢，形成一個命運(yùn)共同體?？梢哉f哪里有疫情，哪里就有黨組織發(fā)揮作用，有黨旗在飄揚(yáng)。
第二是打一場群防群治、群防群控的人民戰(zhàn)爭。這次社區(qū)防控動員了5.8萬名社區(qū)工作者，40多萬在職黨員，10萬名黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位下派社區(qū)干部，60多萬志愿者，有將近20萬社區(qū)物業(yè)保安。這個加起來大概是120萬人次，真是人民戰(zhàn)爭，全民總動員。上下一體，嚴(yán)格按照規(guī)范來進(jìn)行。
第三個需要總結(jié)的是我們整個防控工作，規(guī)范化非常強(qiáng)。全市有3000多個社區(qū)，3000多個村，一共7000多。防控標(biāo)準(zhǔn)、防控等級、防控的內(nèi)容全是一樣的。所以，咱們大家也都有體會，你到任何一個社區(qū)村，都要進(jìn)行登記、掃碼、測溫。
主持人：
要求的標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。
李萬鈞：
你到最偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村也是一樣的，我們及時調(diào)整防控規(guī)范，確保防控工作不留死角。
第四個是最大限度篩查登記人員。特別是新發(fā)地疫情暴發(fā)以后，全市用一個月的時間組織對全市1200萬人進(jìn)行了核酸檢測，這個在任何國家都是做不到的。
主持人：
真的特別辛苦，我去做核酸檢測的時候都夜里11點(diǎn)了。
李萬鈞：
但是整個核酸檢測還是平穩(wěn)有序的，做到了應(yīng)檢盡檢，愿檢盡檢。像一些防控人員，超市門店的服務(wù)人員必須要檢，所有這些目標(biāo)都達(dá)到了。當(dāng)然現(xiàn)在還不是總結(jié)防控經(jīng)驗(yàn)的時候，但是現(xiàn)在回顧起來，我們對疫情防控，特別是社區(qū)疫情防控走過的路還是非常有感觸的。
主持人：
很多的志愿者發(fā)揮了很大的作用。
李萬鈞：
是的。全市的志愿者，我剛才講了，大概有60多萬人，這些志愿者在看門護(hù)院，宣傳防控知識，清理社區(qū)衛(wèi)生，服務(wù)保障居家觀察人員等方面都發(fā)揮了很重要的作用。
莊文靜：
您講到志愿者發(fā)揮了重要的作用，在服務(wù)保障志愿者的權(quán)益方面有哪些具體的措施？
李萬鈞：
民政部門是志愿者的行政管理部門，對于志愿者在這次疫情防控期間，一方面我們充分發(fā)揮他們的作用，另一方面要做好對他們的服務(wù)和保障。
莊文靜：
對。
李萬鈞：
這個是為全市60多萬志愿者免費(fèi)上了人身意外傷害保險，而且跟保險公司聯(lián)系，專門設(shè)置了一個因新冠肺炎疫情的保險，給這些志愿者上的是雙保險。
第二是確保志愿者的人身安全，充分滿足志愿者防控的這些物資需求。包括我們志愿者的口罩，有一些關(guān)鍵崗位要穿防護(hù)服，戴護(hù)目鏡，進(jìn)行手的消殺等等，包括設(shè)置一些帳篷，下雨或者是刮大風(fēng)，有地方能待。把志愿者最基本的防控用品足額保障。
第三是充分利用社會建設(shè)服務(wù)的資金，社區(qū)服務(wù)的資金來做成為志愿者服務(wù)的一些項(xiàng)目，來支持志愿者實(shí)施這些項(xiàng)目。這樣讓整個志愿者隊(duì)伍有錢能辦事，有物資，有人身保障。
另外，我們在總結(jié)這次疫情防控工作中，我們覺得一方面充分發(fā)揮他們的作用，另外要保障他們，所以我們現(xiàn)在要修改《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》，初稿完成了，下個月要提交市人大常委會進(jìn)行第一次審議，年底前要公布實(shí)施。
主持人：
志愿者有了更多的保障。確實(shí)在社區(qū)疫情防控工作中，不但得到了黨和政府的高度重視，同時在創(chuàng)新當(dāng)中穩(wěn)步推進(jìn)，節(jié)目之前朱良委員到社區(qū)探訪，發(fā)現(xiàn)了社區(qū)的新現(xiàn)象，我們一起來看一看。
(播放VCR)
朱良委員去了安華里小區(qū)，這里的信息化建設(shè)搞得非常好，但是他提出一個問題，有的社區(qū)信息化建設(shè)還有一些滯后，現(xiàn)在我們說社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+，信息社會，很多地方的信息高度發(fā)達(dá)，社區(qū)在信息化建設(shè)方面下一步怎么推進(jìn)？
李萬鈞：
朱良委員調(diào)研的問題非常有針對性，這次疫情防控中看到信息化帶給我們的好處太多了。一方面比如說都在用的北京健康寶，外地返京人員用的京心相助、京心相護(hù)，別看程序小，但是管了大用了。所以包括我們現(xiàn)在一些社區(qū)，剛才看到的安華里社區(qū)，他們的信息系統(tǒng)在管理人、地、物、組織上是清清楚楚的，包括現(xiàn)在一些社區(qū)用的門禁系統(tǒng)，紅外測溫系統(tǒng)，不用每個人都手持測溫了，人臉識別戴著口罩也可以，節(jié)省了大量的人力物力財(cái)力。我們看到信息化帶給我們不僅僅是社區(qū)防控，平時社區(qū)的安全也是要靠這些科技手段和信息手段的。
另外一方面，我們在社區(qū)的信息化建設(shè)發(fā)展還是非常不平衡的。主要有這么幾個問題：一個就是信息化手段還是比較滯后的。特別是一些新建小區(qū)弄得不錯，有一些老舊小區(qū)就相對滯后一點(diǎn)。另外一個是社區(qū)信息的不準(zhǔn)確，采集沒有渠道，不及時。這次疫情防控過程中，哪家有外地來京人員，哪戶是出租戶，哪些是滯留在湖北武漢了，都不清楚，都要一家家打電話，敲門確認(rèn)。如果有一個完整的人員登記系統(tǒng)就可以省了很大的勁了。第三個是我們還是有一些信息壁壘。各個部門可能都是自管一塊，到社區(qū)設(shè)這么一個系統(tǒng)，自己管一些數(shù)據(jù)，各個部門的數(shù)據(jù)不能共享。
根據(jù)這些問題，現(xiàn)在市委市政府正在總結(jié)疫情防控的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出了20項(xiàng)基層社會治理的下一步的措施，已經(jīng)在全市進(jìn)行部署了。其中很重要一塊任務(wù)就是推進(jìn)社區(qū)的信息化建設(shè)，這一塊任務(wù)也是由我們來牽頭承擔(dān)。
主持人：
很艱巨。
李萬鈞：
對。初步的設(shè)想是要建一庫兩平臺。一庫是什么？就是基礎(chǔ)信息庫，包括公安掌握的人口情況，包括流動人口的情況，包括出租房的情況，包括轄區(qū)內(nèi)單位、學(xué)校、商店這些情況等等，把這些數(shù)據(jù)要推送給社區(qū)，讓他們來用。兩平臺：一個是服務(wù)平臺，一個是管理平臺。這是社區(qū)日常服務(wù)管理過程中必須要用到的，現(xiàn)在正在進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。
主持人：
節(jié)目之前莊委員因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系沒有到探訪的現(xiàn)場，我相信您看完小片之后心里也有很多的感觸。
莊文靜：
是的。隨著攝影師的鏡頭，隨著朱委員的腳步，回想起抗擊疫情的日夜，特別感慨，感動、感謝、感恩參與疫情防控的人們，是他們舍小家為大家換來了幸福安康。現(xiàn)在進(jìn)入了常態(tài)化管控，但是不能放松，繼續(xù)筑牢疫情防控的基礎(chǔ)防線，我特別贊同李局講的要深化加強(qiáng)社區(qū)的網(wǎng)格化建設(shè)和信息化建設(shè)。
主持人：
半年多的疫情防控改變了很多的人的生活，那時候是戰(zhàn)時狀態(tài)，現(xiàn)在是一個常態(tài)化的疫情防控階段，進(jìn)入這個階段之后，前期也有很多總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和推廣的方法是吧。
李萬鈞：
是的，當(dāng)然現(xiàn)在還沒有到最后總結(jié)的階段，但是這次疫情防控中有幾方面的經(jīng)驗(yàn)確實(shí)值得我們認(rèn)真總結(jié)跟思考。
一個是黨建引領(lǐng)機(jī)制。大家知道北京這些年推進(jìn)黨建引領(lǐng)街鄉(xiāng)吹哨部門報(bào)到、接訴即辦的改革，老百姓最小的事，打一個電話要解決的事，有人盯著去辦，這些年的黨建引領(lǐng)吹哨報(bào)到的改革為這次疫情防控打了一個特別好的基礎(chǔ)。這次我們打12345很多都是跟疫情防控有關(guān)的一些民生訴求，這樣街道社區(qū)都會派專人幫助解決。所以黨建引領(lǐng)也是北京的一條很突出的經(jīng)驗(yàn)。
第二是社會主義制度的優(yōu)勢。這個通過我剛才介紹的這些工作也可以看出來，哪個國家能做到一個月能接返19萬將近20萬人全封閉式的送到家，哪個國家能做到一個月給1200萬人進(jìn)行核酸檢測，哪個國家能做到7000多個社區(qū)村無一例外全部封閉式管理。這就是社會主義制度的優(yōu)勢，是我們體制的優(yōu)勢，這個優(yōu)勢一定要在基層給它鞏固下去。
第三個是多元共治體系。剛才我講了，充分的把能動員出來的力量都動員出來了，整個疫情防控完全是動員群眾，組織群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾的過程，這也是我們疫情防控很重要的一條經(jīng)驗(yàn)。
最后一條，就是我們用心用情來保障和服務(wù)老百姓，服務(wù)保障民生。我們所做的這些工作都是有溫度的，剛才朱委員的調(diào)研也是我們社區(qū)的一個縮影。我也因?yàn)榻?jīng)常到社區(qū)調(diào)研和檢查工作，每個社區(qū)都是如此，工作人員非常繁忙，推著小車給居家隔離人員送餐、送菜、送快遞，把垃圾收回來，有的樓沒有電梯一層層爬，我們居家隔離人員打一個電話就把事解決了，所有的社區(qū)都是如此。還有很多需要我們照顧的孤寡老人孩子等等。所以我們疫情防控也是一個很有溫度的防控，表明北京市在基層治理上這些年的一些成果。
朱良：
疫情以來很多人的生活改變了，很多居民對社區(qū)服務(wù)的需求也是增加的，在疫情防控常態(tài)化的情況下，怎么讓居民在社區(qū)感受到更多的親情，有更多的歸屬感？
李萬鈞：
朱委員這個問題非常好，這次疫情防控很大的收獲就是拉近了社區(qū)和居民之間的距離，過去居民覺得跟社區(qū)沒什么關(guān)系，要不辦手續(xù)也不會去找社區(qū)居委會，這次社區(qū)跟居民的安全和健康是緊密結(jié)合在一起的。另外居民和居民之間也緊密結(jié)合在一起了，樓門里面有沒有外地來京人員，有沒有疫區(qū)來的人員，有沒有感染人員等等非常關(guān)心。這是密切了人與人關(guān)系。
主持人：
我們小區(qū)建了大群，以前沒有。
李萬鈞：
是的，社區(qū)都采取了很多這樣的方式，怎么把它鞏固下來，是我們現(xiàn)在很需要解決的一個問題。過去我們居住的社區(qū)，樓門院大家是熟人社會，都是單位宿舍或者是常年在一起的鄰居，都比較熟悉。現(xiàn)在社會比較復(fù)雜，流動人口多，出租房多，商品房多，大家變成了一個陌生人社會，甚至我樓門對面住的是誰都不知道。所以，我們想要增加這種社區(qū)居民的歸屬感、參與度和獲得感，首先就要拉近他們之間的距離。從去年開始，我們嘗試著在各個社區(qū)辦社區(qū)鄰里節(jié)，還是非常成功的，我也參加了幾個社區(qū)的鄰里節(jié)，非常熱鬧。我們有一個社區(qū)租了一個廣場，上千人都出來了，把自己家沒用的東西，小孩也弄了一個微信在這兒賣自己的玩具、花草這些，非常熱鬧，大家都喜氣洋洋，大家都走出來了，動起來了，我們是一個共同體，我們來共同建設(shè)我們的社區(qū)，有了這種意識了。
第二個我覺得就是發(fā)揮社區(qū)自治的功能。現(xiàn)在所有的社區(qū)都有社區(qū)議事廳，但是發(fā)揮作用現(xiàn)在也不太平衡，有的發(fā)揮得好，有的發(fā)揮得不好。我們想老百姓的事就讓老百姓議，讓老百姓定，特別是社區(qū)的事，家長里短的事就讓老百姓定，政府不要過多去參與。像現(xiàn)在的垃圾分類，社區(qū)在哪兒設(shè)垃圾桶，設(shè)幾個垃圾桶，什么時候收購可回收物品，什么時候收餐廚垃圾，老百姓最了解，知道需求是什么，他們決策以后再執(zhí)行起來也比較順暢。
第三個是用好社區(qū)各種專項(xiàng)資金?，F(xiàn)在社區(qū)的各種專項(xiàng)資金都不少，有市里給的，有區(qū)里給的，有街道給的，大概每年幾十萬，所有社區(qū)都是如此。用這些資金來幫助社區(qū)解決一些問題，比方說我們老年人出行不方便，做一些無障礙改造，社區(qū)搭個防雨棚，給老百姓安個充電樁，讓老百姓覺得住這個社區(qū)很方便，很便捷，讓老百姓有歸屬感和獲得感，這次疫情期間積累下來的好的人際關(guān)系，和諧的社區(qū)關(guān)系一定要想辦法固定下來，鞏固下去。
主持人：
無論讓居民在社區(qū)有歸屬感、親情感，還是疫情襲來的時候守住最后的防線，都離不開社區(qū)的精細(xì)化管理，我知道莊文靜委員也帶來了這方面的提案。
莊文靜：
我比較關(guān)注民生，我自己提案中提到小區(qū)的精細(xì)化管理，我在想，疫情過后，咱們在推進(jìn)社區(qū)精細(xì)化管理方面有哪些具體的舉措？
李萬鈞：
這個問題非常好。社區(qū)治理是基層治理很重要的一塊內(nèi)容。我們北京是一個國際化的大都市，7000多個社區(qū)村，300多個街道，16個區(qū)，規(guī)模還是相當(dāng)大的。這么大一個城市怎么去管理。社區(qū)治理上過去是以社區(qū)為單元進(jìn)行管理和服務(wù)，這個不夠精細(xì)，因?yàn)橛械纳鐓^(qū)比較大，管理跟服務(wù)都不到位。所以我們從今年開始準(zhǔn)備把工作重心再縮小，縮小到樓門院，也就是說一個樓，樓長是誰，物業(yè)是誰負(fù)責(zé)服務(wù)這個樓的，保安是誰負(fù)責(zé)這個樓的，單元里面的負(fù)責(zé)人是誰，物業(yè)是誰來負(fù)責(zé)，衛(wèi)生是誰來負(fù)責(zé)，包括一些樓門院的文化的弘揚(yáng)。所以把治理的單元要縮小，更貼近老百姓。
第二個是我們要想方設(shè)法劃大社區(qū)為小社區(qū)，全市5000戶以上的社區(qū)大概就有70多個，這些社區(qū)過于龐大，幾十棟樓，社區(qū)工作者工作管不過來，也服務(wù)不過來，所以我們安排社區(qū)把大社區(qū)給它劃小，讓它更精細(xì)化一點(diǎn)，目前也正在做這方面的工作。
第三是城鄉(xiāng)結(jié)合部的村居混同，城中有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)中有城，已經(jīng)城鎮(zhèn)化的地區(qū)還按農(nóng)村管理的，下一步要撤村建居，完全讓它按照居委會的設(shè)置，按城市化進(jìn)行管理。
主持人：
這方面朱委員有感受。
朱良：
對，精細(xì)化管理太重要了，我記得疫情嚴(yán)重的2月份的時候，養(yǎng)老院跟新冠肺炎的確診病例所在的位置只有十幾米的距離，但是管理得好，所以養(yǎng)老院沒有發(fā)生問題。
主持人：
說到養(yǎng)老院也是很多人關(guān)注的，我們從報(bào)道中也看到，國外的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為新冠肺炎暴發(fā)的重災(zāi)區(qū)了，但是咱們做得特別好，咱們是怎么做到的，既讓生活在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中的老年人安全健康，又能讓養(yǎng)老服務(wù)市場健康有序發(fā)展？
李萬鈞：
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控一直牽動市委市政府的心，蔡奇書記每天召開的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組會都要強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全，全市有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)530多個，還有900多家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，生活了大概5萬多名老年人，平均年齡在80歲左右，大部分都是半自理或者是不能自理，所以疫情進(jìn)入以后非?？膳?，因?yàn)榛A(chǔ)病非常多。我們一個是早封閉，1月底2月初把全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就全封閉了，阻斷了疫情進(jìn)入養(yǎng)老院的渠道。第二是規(guī)范管理，先后四次調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范，包括老年人出院治療去了，要再回來怎么去隔離，怎么去防控，我們的工作人員出去了回來怎么防控，堵死每一個防控的漏洞。第三個是剛才黃彥主持人講的現(xiàn)在進(jìn)入常態(tài)化的疫情防控了，養(yǎng)老院的防控措施絲毫沒有減少，只不過開放了像新入住的老年人，包括家屬探訪，都嚴(yán)格履行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，測溫、登記、刷碼，戴口罩，一樣都不能少。整個疫情防控期間養(yǎng)老院的損失也是比較大的，因?yàn)榉忾]，有空床位也不能接待，市委市政府考慮到這個問題，專門撥了一億的專項(xiàng)資金來支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，最大限度減少損失。
主持人：
前期我們在網(wǎng)上征集了大家的問題和建議，網(wǎng)友會飛的魚說，我們家老人年初突然腦梗，臥床在家，2月份我在咱們民政網(wǎng)上申請老年人綜合能力評估，想申請護(hù)理補(bǔ)貼，但是目前還沒有上門評估，老年人綜合能力評估這項(xiàng)工作涉及到很多的失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼的發(fā)放工作，您來回應(yīng)一下。
李萬鈞：
市政府決定從今年1月開始給全市的失能老年人進(jìn)行補(bǔ)貼，這是一個利好消息，但是前提是先進(jìn)行身體評估，根據(jù)失能檔次來拿不同檔次的補(bǔ)貼。但是受疫情影響，評估機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)不了社區(qū)，進(jìn)不了機(jī)構(gòu)，也進(jìn)不了家庭，跟老年人接觸不上，所以停滯了一段時間?，F(xiàn)在已經(jīng)恢復(fù)可以評估了，老年人可以通過民政局的官網(wǎng)，找街道也行，聯(lián)系評估機(jī)構(gòu)也行，全市大概有百十家評估機(jī)構(gòu)都可以上門做評估，這個還是很方便的。
第二個是大家不用擔(dān)心，自你申請之日起，即使到今年8月份給你評估完了，補(bǔ)貼也是從你申請之日起給你，所以大家不用著急。
主持人：
今天現(xiàn)場來了6位朋友想跟李局交流，看看有什么問題？
現(xiàn)場觀眾：
我是在校的大一學(xué)生，我的父母離異，媽媽有疾病，不能工作，所以我現(xiàn)在家里沒有收入，想問一下能不能申請低保？
主持人：
這位同學(xué)的問題是三個部分，一個是能不能申請，需要什么條件，另外可能也想知道怎么申請？另外我們也想知道申請之后能得到什么樣的保障？
李萬鈞：
首先我想對這位同學(xué)說的是不要喪失信心，黨和政府不會放棄每一個家庭，不會放棄每一個學(xué)生，不會讓你們失去學(xué)習(xí)的權(quán)利。我們還是有很多的措施的，像北京市社會救助工作已經(jīng)進(jìn)行了很多年了，現(xiàn)在進(jìn)入到保障范圍的大概有將近12萬人，我們通常講的低保、低收入群體和特困人員供養(yǎng)。這位同學(xué)講的家庭收入和財(cái)產(chǎn)符合我們規(guī)定的話，申請以后要對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核定，如果符合的話就進(jìn)入低保范圍。低保范圍每月可以領(lǐng)低保金。第二個是這位同學(xué)正在上學(xué)，如果有困難的話，我們可以申請專門的教育救助。如果還解決不了，下來咱倆再溝通，還可以通過我們的慈善機(jī)構(gòu)，像我們慈善協(xié)會有專門救助大學(xué)生的資金，每年都救助上萬名大學(xué)生，所以不用擔(dān)心，你安心學(xué)習(xí)，該給你的這些補(bǔ)助、救助措施都會落實(shí)的。
主持人：
準(zhǔn)備好資料，積極申請，耐心等待。兜底保障也是民政部門的重要職責(zé)，尤其是抗擊疫情的特殊時期，民政部門怎么做好低保、低收入家庭還有特殊困難老年人和困境兒童和殘疾人的兜底保障工作呢？
李萬鈞：
民政部門關(guān)系民生，連著民心，民政民政，為民之政。民政服務(wù)對象大多數(shù)是弱勢群體，疫情防控期間一個是保障好這些弱勢群體基本的生活，保障他們的基本生活。比方說我們從今年年初開始一直到今年6月份，每月在補(bǔ)貼基礎(chǔ)上又加了50塊錢特殊補(bǔ)貼，然后在6月份給每一個享受社會救助政策的人員送了一個400塊錢的大禮包。這里面是米面糧油。今年7月份市政府調(diào)整了低保標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月1100元調(diào)整到1170元，增加了70塊錢。應(yīng)當(dāng)講，市委市政府對困難群體非常關(guān)心，包括他們防護(hù)的物資等等。
第二個是做好民政服務(wù)對象在疫情期間的安全服務(wù)保障?，F(xiàn)在將近12萬的低保低收入群體無一例感染，這也是很不容易的。我們這些弱勢群體反而是我們保護(hù)得最好，這也體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。
第三個是保障特殊群體的安全。剛才您講到像孤寡老人，困境兒童，殘疾人，在北京的流浪乞討人員，這兩年已經(jīng)為900多個流浪乞討人員找到家，這些人都是智障和精神病人，等于有900多個家庭團(tuán)圓，包括疫情期間也有一些流浪乞討人員，要把他們救助到安置地點(diǎn)，想辦法找家，再送回老家，都是非常煩瑣和細(xì)致的工作，但都是民生，都是需要民政部門認(rèn)真守護(hù)的。
主持人：
這次疫情發(fā)生之后，大家都在用自己不同的方式參加到抗擊疫情的斗爭中，社會組織也是做出了很大的貢獻(xiàn)，我們了解到北京新發(fā)地等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場暫時休市期間，北京農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會疫情期間遴選198家點(diǎn)對點(diǎn)食材供應(yīng)配送企業(yè)，供應(yīng)北京市場，做出了積極的貢獻(xiàn)。
李萬鈞：
對，北京的社會組織比較多，社會組織是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，也是社會治理的主體，在疫情防控期間，社會組織發(fā)揮了非常重要的作用，比如說全市300多家基金會，疫情期間籌集了14.8億的資金，籌集了900多萬件防護(hù)物資，你看這300多家基金會的能量還是非常大的，對疫情防控做了很重要的貢獻(xiàn)。第二個是您講到的，像這些行業(yè)協(xié)會和商會大概有700多家，市級的這些行業(yè)協(xié)會和商會，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)和保障市場供應(yīng)上，包括您講的新發(fā)地疫情以后，由于新發(fā)地休市了，影響了北京菜籃子了，這些行業(yè)協(xié)會組織點(diǎn)對點(diǎn)的供應(yīng)，所以保證了市民食品的供應(yīng)和安全。
主持人：
大家都能感受生活沒有太大的影響。
李萬鈞：
是。另外行業(yè)協(xié)會和商會組織起來大家發(fā)出倡議，不漲價，不囤貨，不造假，非常正能量。此外，我們還有很多社會團(tuán)體和民非組織，這些組織像社會心理服務(wù)協(xié)會開通社會心理服務(wù)熱線，既為湖北武漢滯留人員服務(wù)，也為北京市民服務(wù)，這幾個月大概服務(wù)了一萬多人。還有網(wǎng)上的法律咨詢，由疫情造成的法律問題，法律咨詢，網(wǎng)上的授課、培訓(xùn)等等，這些社會組織都發(fā)揮了很重要的作用。
主持人：
對民政部門下一步的工作二位委員有什么期待？
朱良：
我覺得民政工作是涉及到百姓的生老病死，干了很多的苦活累活，希望下一步把這些活做得更細(xì)更暖。
李萬鈞：
謝謝，一定努力。
主持人：
也想請李局說一下，2020年已經(jīng)過了一多半了，下半年還有哪些重點(diǎn)工作，也讓百姓們了解一下。
李萬鈞：
首都的社會建設(shè)和民政工作攤子比較大，服務(wù)對象比較多，我們今年的任務(wù)還是很重的。最主要的是把失去的時間給奪回來，這也是現(xiàn)在我們最急迫的工作。因?yàn)槲覀儼讶肆ξ锪ω?cái)力都投入到疫情防控里面去了，影響了日常的一些工作。今年北京市委十二屆十四次全會對下半年工作進(jìn)行了部署，全會提出來做好常態(tài)化疫情防控，化危為機(jī)推進(jìn)北京高質(zhì)量發(fā)展，保障基本民生，每一條都跟我們密切相關(guān)，民政部門任務(wù)很重。下一步的工作：
一個是抓好常態(tài)化疫情防控。這個疫情防控不是我們戰(zhàn)時的狀態(tài)了，是經(jīng)常性的，因?yàn)閲H疫情形勢嚴(yán)峻，我們不可能獨(dú)善其身，我們要把這些防控措施固化、規(guī)范，變成我們一項(xiàng)日常的工作去抓，這個就是我們所有的服務(wù)機(jī)構(gòu)都要如此。這也是我們首要的任務(wù)。
主持人：
抓好疫情的常態(tài)化防控。
李萬鈞：
對，第二是保障基本民生。服務(wù)的弱勢群體不會因?yàn)橐咔榉揽亟Y(jié)束了就沒有困難了，我們要讓更多的老百姓能享受到政府的社會救助的政策，應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救。另外加大臨時救助的力度，一些遇到特殊困難的人員，也要想方設(shè)法讓他們得到救助，確保我們在全面建成小康社會中一個都不掉隊(duì)。
第三個是全面推進(jìn)全年的基層社會治理。北京確定的基層治理的36項(xiàng)重點(diǎn)工作，民政部門牽頭的有15項(xiàng)，所以基本上占了一半了。所以我們要把這些工作加速往前推進(jìn)。
另外要扎實(shí)推進(jìn)民生的重點(diǎn)工作。像市政府今年確定的5件民生實(shí)事，幾十件政府折子工程，年底前必須完成，給老百姓一個交代，所以我們要非常努力工作。朱德委員長過去講：民政是人民的組織部門。為了把民政部門建設(shè)成為最有溫度，最接地氣，響應(yīng)群眾訴求最快的部門，全市民政部門會做出共同的努力。
主持人：
為您的“三個最”點(diǎn)贊。民生工作情系萬家，希望讓百姓有更多的獲得感和幸福感，感謝萬鈞書記作客演播室回應(yīng)大家的問題。感謝朱良委員和莊文靜委員，也希望你們以后提出更多好的提案。也感謝今天來到現(xiàn)場觀摩的6位市民朋友和同學(xué)的代表。好的，朋友們，今天的“市民對話一把手”的節(jié)目到這里就要結(jié)束了，明天同一時間我們將就“加強(qiáng)垃圾分類，促進(jìn)生活垃圾減量”的話題進(jìn)行溝通，做客直播間的是北京市城市管理委員會主任孫新軍，歡迎您繼續(xù)關(guān)注。
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