千龍網(wǎng)訊 稅收體制改革扮演著國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要支柱角色，作為全面深化改革的“先行軍”，其無(wú)疑是“十三五”改革的重頭戲。這五年，稅收體制改革在渡過(guò)“每向前邁一步都很難”的改革深水區(qū)時(shí)都有哪些精彩表現(xiàn)？給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及百姓生活帶來(lái)怎樣的影響？
開(kāi)考之年：營(yíng)改增積基樹(shù)本
營(yíng)業(yè)稅改征增值稅是十七屆五中全會(huì)和我國(guó)十二五規(guī)劃規(guī)定的重要內(nèi)容，是我國(guó)稅收制度的一項(xiàng)重大變革，是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的一項(xiàng)重要舉措，更是助力供給側(cè)改革、撬動(dòng)全面深化改革的一個(gè)重要支點(diǎn)。北京市按照部署，自2016年5月1日起全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。。
北京市稅務(wù)部門(mén)按照國(guó)家的改革部署和工作要求，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)營(yíng)改增工作。營(yíng)改增期間，新建18個(gè)營(yíng)改增臨時(shí)辦稅服務(wù)廳，增設(shè)340個(gè)營(yíng)改增辦稅窗口，開(kāi)通38個(gè)辦稅綠色通道，采取預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)峰服務(wù)等舉措，同時(shí)在原有279個(gè)二手房和個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)辦稅窗口的基礎(chǔ)上，新增辦稅窗口70個(gè)......
國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)部門(mén)多舉措以稅收的“減法”換來(lái)了企業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加法”。
“2017年的第一季度，我們的進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額達(dá)1680多萬(wàn)元，實(shí)際繳納的增值稅為9.68萬(wàn)元，這比我們測(cè)算的營(yíng)業(yè)稅減少了700多萬(wàn)元。減下來(lái)的這些稅，讓我們有了更充裕的資金進(jìn)行景區(qū)的升級(jí)規(guī)劃和管理質(zhì)量提升，這真是國(guó)家給我們企業(yè)真金白銀的實(shí)惠！”北京古北水鎮(zhèn)旅游有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理當(dāng)時(shí)接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)由衷地表示道。
給納稅人減輕稅負(fù)，是營(yíng)改增帶給企業(yè)最直接的利好，但其更大的意義在于拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。據(jù)了解，2017年1-3季度，第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮重要支撐作用的金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)等營(yíng)改增行業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)到53.2%。
壯闊征程：機(jī)構(gòu)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)
2018年6月15日，新組建的國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局正式掛牌。機(jī)構(gòu)改革后，北京市稅務(wù)部門(mén)快速反應(yīng)，打出了納稅服務(wù)組合拳，整合辦稅服務(wù)廳資源，實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”、辦稅“一次辦結(jié)”、資料“只報(bào)一套”；推出“最多跑一次”清單；整合12366納稅服務(wù)熱線，提供7×24小時(shí)咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)號(hào)碼接入、一人稅收業(yè)務(wù)通答；擴(kuò)大電子稅務(wù)局辦理事項(xiàng)，為辦稅人員提供了“三統(tǒng)一”即渠道統(tǒng)一、登陸統(tǒng)一、界面統(tǒng)一的辦稅新體驗(yàn)等。
新機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，在納稅服務(wù)之外，北京市稅務(wù)部門(mén)在提升征管能力、合理機(jī)構(gòu)設(shè)置、整合征管資源、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、完善執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任等方面也有十分亮眼的表現(xiàn)。北京市朝陽(yáng)區(qū)稅務(wù)局征管科科長(zhǎng)周穎表示，以前需要通過(guò)國(guó)地稅合作定期交換數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，從而進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)比對(duì)，機(jī)構(gòu)合并后在對(duì)納稅人的征收管理和風(fēng)險(xiǎn)防控上基礎(chǔ)更扎實(shí)了，數(shù)據(jù)也更豐富了。
“國(guó)地稅征管體制改革后，最大體會(huì)是幫助我們納稅人節(jié)省了時(shí)間成本。”北京樂(lè)迪熊餐飲娛樂(lè)有限公司有關(guān)人員表示，過(guò)去需要在原國(guó)稅和原地稅兩個(gè)系統(tǒng)里申報(bào)的事項(xiàng)，現(xiàn)在都可以在一個(gè)系統(tǒng)里申報(bào)，實(shí)現(xiàn)了涉稅事項(xiàng)的“一網(wǎng)通辦”。
揚(yáng)帆遠(yuǎn)航：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精進(jìn)不休
打造一流國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，不僅有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，而且有利于提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。北京市稅務(wù)局制定出臺(tái)9項(xiàng)主要政策和N項(xiàng)配套措施，即“9+N“，為在京企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并及時(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案，重磅推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，安排22項(xiàng)主要任務(wù)，并梳理細(xì)化成298項(xiàng)任務(wù)清單。北京市稅務(wù)部門(mén)植根于實(shí)現(xiàn)“省事、省時(shí)、省錢(qián)、省心”的辦稅服務(wù)體驗(yàn)，推出了一系列納稅便利化的舉措。開(kāi)辦企業(yè)涉稅事項(xiàng)“一次填報(bào)、一網(wǎng)提交”； 業(yè)務(wù)整合并入“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)“一站式”出口退稅；實(shí)現(xiàn)12類(lèi)162項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)“最多跑一次”；在全國(guó)首創(chuàng)發(fā)票業(yè)務(wù)全鏈路網(wǎng)上辦，實(shí)現(xiàn)了政策“碼上可知”、咨詢“線上可答”、業(yè)務(wù)“網(wǎng)上可辦”、操作“掌上可行”。
北京市朝陽(yáng)區(qū)稅務(wù)局在十三五期間創(chuàng)新作為，連續(xù)在企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)上作出改進(jìn)和突破。同時(shí)大膽提出由稅源管理所實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)全流程的理念，在所有管理所全面推行廳所銜接工作，調(diào)整了部分事項(xiàng)的操作流程，減少了納稅人需要再次返回辦稅服務(wù)廳進(jìn)行涉稅事項(xiàng)辦理的環(huán)節(jié)。
北京市采取的各項(xiàng)舉措釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能，使得投資創(chuàng)業(yè)更加便利，市場(chǎng)主體更具活力。2019年在世行發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，中國(guó)（北京）的納稅時(shí)間位列全球16位，納稅指標(biāo)排名提升了24位。
“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”，不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境使得市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，也為外資企業(yè)敞開(kāi)了大門(mén)。
國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)部門(mén)深知營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好，未來(lái)將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，讓“放管服”改革改出實(shí)實(shí)在在的成效，進(jìn)一步提升納稅人和繳費(fèi)人的獲得感，為優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
千龍網(wǎng)訊 稅收體制改革扮演著國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要支柱角色，作為全面深化改革的“先行軍”，其無(wú)疑是“十三五”改革的重頭戲。這五年，稅收體制改革在渡過(guò)“每向前邁一步都很難”的改革深水區(qū)時(shí)都有哪些精彩表現(xiàn)？給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及百姓生活帶來(lái)怎樣的影響？
開(kāi)考之年：營(yíng)改增積基樹(shù)本
營(yíng)業(yè)稅改征增值稅是十七屆五中全會(huì)和我國(guó)十二五規(guī)劃規(guī)定的重要內(nèi)容，是我國(guó)稅收制度的一項(xiàng)重大變革，是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的一項(xiàng)重要舉措，更是助力供給側(cè)改革、撬動(dòng)全面深化改革的一個(gè)重要支點(diǎn)。北京市按照部署，自2016年5月1日起全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。。
北京市稅務(wù)部門(mén)按照國(guó)家的改革部署和工作要求，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)營(yíng)改增工作。營(yíng)改增期間，新建18個(gè)營(yíng)改增臨時(shí)辦稅服務(wù)廳，增設(shè)340個(gè)營(yíng)改增辦稅窗口，開(kāi)通38個(gè)辦稅綠色通道，采取預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)峰服務(wù)等舉措，同時(shí)在原有279個(gè)二手房和個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)辦稅窗口的基礎(chǔ)上，新增辦稅窗口70個(gè)......
國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)部門(mén)多舉措以稅收的“減法”換來(lái)了企業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加法”。
“2017年的第一季度，我們的進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額達(dá)1680多萬(wàn)元，實(shí)際繳納的增值稅為9.68萬(wàn)元，這比我們測(cè)算的營(yíng)業(yè)稅減少了700多萬(wàn)元。減下來(lái)的這些稅，讓我們有了更充裕的資金進(jìn)行景區(qū)的升級(jí)規(guī)劃和管理質(zhì)量提升，這真是國(guó)家給我們企業(yè)真金白銀的實(shí)惠！”北京古北水鎮(zhèn)旅游有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理當(dāng)時(shí)接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)由衷地表示道。
給納稅人減輕稅負(fù)，是營(yíng)改增帶給企業(yè)最直接的利好，但其更大的意義在于拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。據(jù)了解，2017年1-3季度，第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮重要支撐作用的金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)等營(yíng)改增行業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)到53.2%。
壯闊征程：機(jī)構(gòu)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)
2018年6月15日，新組建的國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局正式掛牌。機(jī)構(gòu)改革后，北京市稅務(wù)部門(mén)快速反應(yīng)，打出了納稅服務(wù)組合拳，整合辦稅服務(wù)廳資源，實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”、辦稅“一次辦結(jié)”、資料“只報(bào)一套”；推出“最多跑一次”清單；整合12366納稅服務(wù)熱線，提供7×24小時(shí)咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)號(hào)碼接入、一人稅收業(yè)務(wù)通答；擴(kuò)大電子稅務(wù)局辦理事項(xiàng)，為辦稅人員提供了“三統(tǒng)一”即渠道統(tǒng)一、登陸統(tǒng)一、界面統(tǒng)一的辦稅新體驗(yàn)等。
新機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，在納稅服務(wù)之外，北京市稅務(wù)部門(mén)在提升征管能力、合理機(jī)構(gòu)設(shè)置、整合征管資源、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、完善執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任等方面也有十分亮眼的表現(xiàn)。北京市朝陽(yáng)區(qū)稅務(wù)局征管科科長(zhǎng)周穎表示，以前需要通過(guò)國(guó)地稅合作定期交換數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，從而進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)比對(duì)，機(jī)構(gòu)合并后在對(duì)納稅人的征收管理和風(fēng)險(xiǎn)防控上基礎(chǔ)更扎實(shí)了，數(shù)據(jù)也更豐富了。
“國(guó)地稅征管體制改革后，最大體會(huì)是幫助我們納稅人節(jié)省了時(shí)間成本。”北京樂(lè)迪熊餐飲娛樂(lè)有限公司有關(guān)人員表示，過(guò)去需要在原國(guó)稅和原地稅兩個(gè)系統(tǒng)里申報(bào)的事項(xiàng)，現(xiàn)在都可以在一個(gè)系統(tǒng)里申報(bào)，實(shí)現(xiàn)了涉稅事項(xiàng)的“一網(wǎng)通辦”。
揚(yáng)帆遠(yuǎn)航：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精進(jìn)不休
打造一流國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，不僅有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，而且有利于提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。北京市稅務(wù)局制定出臺(tái)9項(xiàng)主要政策和N項(xiàng)配套措施，即“9+N“，為在京企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并及時(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案，重磅推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，安排22項(xiàng)主要任務(wù)，并梳理細(xì)化成298項(xiàng)任務(wù)清單。北京市稅務(wù)部門(mén)植根于實(shí)現(xiàn)“省事、省時(shí)、省錢(qián)、省心”的辦稅服務(wù)體驗(yàn)，推出了一系列納稅便利化的舉措。開(kāi)辦企業(yè)涉稅事項(xiàng)“一次填報(bào)、一網(wǎng)提交”； 業(yè)務(wù)整合并入“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)“一站式”出口退稅；實(shí)現(xiàn)12類(lèi)162項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)“最多跑一次”；在全國(guó)首創(chuàng)發(fā)票業(yè)務(wù)全鏈路網(wǎng)上辦，實(shí)現(xiàn)了政策“碼上可知”、咨詢“線上可答”、業(yè)務(wù)“網(wǎng)上可辦”、操作“掌上可行”。
北京市朝陽(yáng)區(qū)稅務(wù)局在十三五期間創(chuàng)新作為，連續(xù)在企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)上作出改進(jìn)和突破。同時(shí)大膽提出由稅源管理所實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)全流程的理念，在所有管理所全面推行廳所銜接工作，調(diào)整了部分事項(xiàng)的操作流程，減少了納稅人需要再次返回辦稅服務(wù)廳進(jìn)行涉稅事項(xiàng)辦理的環(huán)節(jié)。
北京市采取的各項(xiàng)舉措釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能，使得投資創(chuàng)業(yè)更加便利，市場(chǎng)主體更具活力。2019年在世行發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，中國(guó)（北京）的納稅時(shí)間位列全球16位，納稅指標(biāo)排名提升了24位。
“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”，不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境使得市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，也為外資企業(yè)敞開(kāi)了大門(mén)。
國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)部門(mén)深知營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好，未來(lái)將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，讓“放管服”改革改出實(shí)實(shí)在在的成效，進(jìn)一步提升納稅人和繳費(fèi)人的獲得感，為優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
