自2020年5月1日《北京市物業(yè)管理條例》實施以來，西城區(qū)德勝街道工委高度重視業(yè)委會成立工作，以物業(yè)管理居民自治、居民共管、居民共享為目標(biāo)，構(gòu)建街道、社區(qū)、業(yè)委會+居民黨支部的黨組織聯(lián)動體系，協(xié)同黨建協(xié)調(diào)委員會縱橫發(fā)力，全力推進業(yè)委會從無到有、從有到實、從實到精，物管會轉(zhuǎn)型升級。7個月內(nèi)，德勝街道新選舉產(chǎn)生業(yè)委會20個，累計選舉產(chǎn)生業(yè)委會32個，業(yè)委會數(shù)量居全區(qū)首位。
德勝街道轄區(qū)面積4.14平方公里，含主要大街10條，街巷65條，分為20個社區(qū)。合理劃分物業(yè)管理區(qū)域和物業(yè)管理范圍124個,其中，商品房小區(qū)11個，保障房小區(qū)5個，房改房性質(zhì)的老舊小區(qū)108個。
六鋪炕南小街社區(qū)開展《北京市物業(yè)管理條例》培訓(xùn)
人定湖西里塔西小區(qū)首次業(yè)主大會
新風(fēng)街甲一號院小區(qū)業(yè)主大會投票選舉業(yè)委會
黨建引領(lǐng)，縱橫發(fā)力，業(yè)委會實現(xiàn)從無到有
構(gòu)建指導(dǎo)有力的“黨組織聯(lián)動體系”。德勝街道工委作為“領(lǐng)航舵手”上定方向，下行指導(dǎo)；各社區(qū)黨委作為“中堅力量”上接任務(wù)，下行傳導(dǎo)；各業(yè)委會臨時黨支部作為“開路先鋒”上暢溝通，下行落實，形成縱向領(lǐng)導(dǎo)體系。同時，將產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會納入社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會，形成橫向協(xié)調(diào)體系。同步發(fā)揮好各社區(qū)居民樓黨支部作用，大力配合街道、社區(qū)兩級黨組織共同開展好業(yè)委會管理與居民業(yè)主溝通協(xié)商工作，形成街道、社區(qū)、業(yè)委會+居民黨支部的黨建引領(lǐng)聯(lián)動體系，縱橫交錯的全方位指導(dǎo)體系，確保上傳下達、配合有力。
堅持“三個到位”，高起點組建業(yè)委會。首先是“認識到位”，要充分認識到物管會是業(yè)委會的過渡性形式，不能為了完成工作指標(biāo)，只組建物管會，不選舉產(chǎn)生業(yè)委會。街道指導(dǎo)社區(qū)逐個評估各小區(qū)情況，對于條件成熟的小區(qū)，快速啟動業(yè)委會選舉程序；對于需要創(chuàng)造條件的，加大溝通協(xié)調(diào)力度，加速推進進程；對確實暫時不具備業(yè)委會選舉條件的，先行成立物管會，并在今后工作中，適時完成轉(zhuǎn)化工作。其次是“組織到位”，分批次成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)委會。對單一產(chǎn)權(quán)、單一物業(yè)等業(yè)主參與度高、成立意愿強的小區(qū)，先行啟動第一批選舉程序，共成立了“科技館小區(qū)”等4個業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)委會；對于原始服務(wù)項目缺失、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、大量存在人戶分離情況的“瘸腿兒小區(qū)”，街道、社區(qū)協(xié)同發(fā)力、補齊短板，推動第二批次16個業(yè)主大會成立，并選舉產(chǎn)生業(yè)委會。最后是“人選到位”，社區(qū)在選舉產(chǎn)生業(yè)委會過程中嚴(yán)把人選關(guān)，充分考慮業(yè)主比例、黨員比例、年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力水平，既推薦小區(qū)中有威望的退休老黨員業(yè)主、年輕有為的在職黨員業(yè)主，以及關(guān)心社區(qū)治理、熱心公益事業(yè)的樓門院長業(yè)主參選，也推動有物業(yè)管理工作經(jīng)驗、具有專業(yè)技能的業(yè)主參選。確保把人品正、有韌性、有擔(dān)當(dāng)、有威望、有專業(yè)能力、辦實事的同志選進業(yè)委會，為后續(xù)業(yè)委會各項工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
黨建推動，民需落地，業(yè)委會運行從有到實
“培訓(xùn)+專門指導(dǎo)”逐項攻破疑難問題。德勝街道從提升業(yè)委會能力素質(zhì)入手，先后對700余名業(yè)委會、物管會委員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立起“六方溝通平臺”，確保政府、社區(qū)、業(yè)委會、產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主、物業(yè)企業(yè)溝通有渠道，工作有載體，交流有機制。街道工委和各社區(qū)黨委成立專門工作組，逐個小區(qū)指導(dǎo)業(yè)委會工作，推動40年無物業(yè)管理的雙旗桿東里1—9號樓小區(qū)成功選聘了物業(yè)服務(wù)企業(yè)；德勝佳苑小區(qū)更換了小區(qū)開發(fā)商十年前指定的不作為、亂作為物業(yè)企業(yè)；有電梯、消防等重大安全隱患的馬甸南村22號樓選定了臨時應(yīng)急物業(yè)服務(wù)企業(yè)；什坊街2號院動用維修基金更換了有安全隱患的小區(qū)電梯；安德路104號院根據(jù)小區(qū)特點實行業(yè)委會收支物業(yè)費、自行管理小區(qū)的物業(yè)服務(wù)模式；什坊街1—3號樓小區(qū)、五路通街19號院小區(qū)、什坊街6號樓小區(qū)等3個小區(qū)實行多小區(qū)、多業(yè)委會共用一個物業(yè)企業(yè)的“共享物業(yè)服務(wù)模式”。
物業(yè)聯(lián)盟“打包招投標(biāo)”，助推老舊小區(qū)物業(yè)管理。德勝街道124個小區(qū)中有108個是老舊小區(qū)，占小區(qū)總數(shù)的87%以上，單個老舊小區(qū)物業(yè)管理成本過高，物業(yè)企業(yè)沒有進駐意愿，物業(yè)管理全覆蓋工作推進難度極大。德勝街道工委充分發(fā)揮黨建推動作用，在街道范圍內(nèi)建立“物業(yè)企業(yè)聯(lián)盟”，把有規(guī)模、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)奈飿I(yè)企業(yè)組織起來，共同為轄區(qū)小區(qū)業(yè)主服務(wù)，形成物業(yè)管理的規(guī)模效應(yīng)。通過“打包整合集約式招投標(biāo)”的方式，將轄區(qū)內(nèi)鄰近的新老小區(qū)結(jié)合，物業(yè)服務(wù)收益高的與收益低的小區(qū)打包，開展集約式招投標(biāo)，做出了有益嘗試。比如裕中東里社區(qū)9個小區(qū)中，物業(yè)企業(yè)只對其中的科技館、林業(yè)局和農(nóng)業(yè)局3個小區(qū)有入駐意愿，經(jīng)過社區(qū)黨委組織9個小區(qū)的業(yè)委會和物管會協(xié)商，成功推動小區(qū)與物業(yè)企業(yè)達成整合打包招標(biāo)共識。
黨建提升，規(guī)范創(chuàng)新，從實到精
推行“一心三領(lǐng)六化”模式，促進業(yè)委會規(guī)范運轉(zhuǎn)。通過“黨組織聯(lián)動體系”，指導(dǎo)業(yè)委會在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下與現(xiàn)有物業(yè)企業(yè)協(xié)商建立完善物業(yè)管理的長效機制，規(guī)范業(yè)委會各項工作。形成“一心三領(lǐng)六化”的模式：“一個初心”——黨建引領(lǐng)下全心全意為居民業(yè)主服務(wù)；“三級黨建引領(lǐng)”——街道工委引領(lǐng)方向、社區(qū)黨委引領(lǐng)目標(biāo)、業(yè)委會黨組織引領(lǐng)落實；“六化”——物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化（服務(wù)項目、方式、質(zhì)量、評價等方面形成量化標(biāo)準(zhǔn)，做到雙方無爭議）、契約化（雙方嚴(yán)守合同契約，做到服務(wù)、監(jiān)督有據(jù)可依）、透明化（物業(yè)經(jīng)費、小區(qū)公共收益公開透明，讓業(yè)主心中有數(shù)）、監(jiān)督化（明確業(yè)委會和業(yè)主代表監(jiān)督物業(yè)服務(wù)的方式和評價辦法）、互動化（搭建業(yè)主、物業(yè)互動溝通平臺，實現(xiàn)訴求解決、情況說明、矛盾化解的一體化目標(biāo)）、自律化（發(fā)動社區(qū)治理資源，動員、教育、引導(dǎo)業(yè)主自律行為，并把業(yè)主自律內(nèi)容納入居民公約，監(jiān)督到位）的長效機制目標(biāo)。
探索創(chuàng)新物業(yè)管理長效運行新機制。業(yè)委會聚焦群眾需求，嘗試開展大量創(chuàng)新服務(wù)工作，針對不同小區(qū)的問題、特點和現(xiàn)狀，探索形成“業(yè)委會全周期、全方位、全時段作用發(fā)揮”“老舊房改房專項維修資金續(xù)籌”“同一物業(yè)管理區(qū)域統(tǒng)一物業(yè)管理”等多項疑難問題破解之道，真正把業(yè)委工作做精做細。例如：通過創(chuàng)新型“固定+共享”停車管理方案解決存在歷史遺留問題小區(qū)的停車難問題；通過創(chuàng)新“記賬代履行”試點解決電梯更新；通過創(chuàng)新物業(yè)使用路徑，共享物業(yè)方式解決小微小區(qū)無物業(yè)管理問題；拓寬小區(qū)公共收益補充抵扣物業(yè)費用和專項維修資金，減輕業(yè)主經(jīng)濟壓力，實現(xiàn)低標(biāo)準(zhǔn)繳納費用，高標(biāo)準(zhǔn)享受服務(wù)，受到居民業(yè)主的歡迎。
穩(wěn)步推進物管會向業(yè)委會轉(zhuǎn)化。德勝街道在全力推動選舉業(yè)委會的同時，努力提升物管會向業(yè)委會轉(zhuǎn)化的進度，繼續(xù)擴大業(yè)委會規(guī)模，真正讓業(yè)主實現(xiàn)自主管理、自主運轉(zhuǎn)。在組建物管會之初預(yù)先為轉(zhuǎn)化工作奠定了堅實基礎(chǔ)：一是人員基礎(chǔ)，現(xiàn)有物管會委員絕大部分都是業(yè)主身份，這將在物管會的轉(zhuǎn)化過程中減少人員選擇的重復(fù)性操作，為轉(zhuǎn)化工作提供人選保障。二是機制基礎(chǔ)，通過人員專業(yè)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、六方溝通平臺建設(shè)、一心三領(lǐng)六化模式的推進，為轉(zhuǎn)化工作提供多方聯(lián)動機制保障。三是認同基礎(chǔ)，社區(qū)黨委帶領(lǐng)物管會緊盯小區(qū)中業(yè)主關(guān)注的“關(guān)鍵小事”，促進問題改進和解決，從而取得更多業(yè)主的支持與配合，為轉(zhuǎn)化工作提供認同保障。
掃描二維碼 關(guān)注西城組工
自2020年5月1日《北京市物業(yè)管理條例》實施以來，西城區(qū)德勝街道工委高度重視業(yè)委會成立工作，以物業(yè)管理居民自治、居民共管、居民共享為目標(biāo)，構(gòu)建街道、社區(qū)、業(yè)委會+居民黨支部的黨組織聯(lián)動體系，協(xié)同黨建協(xié)調(diào)委員會縱橫發(fā)力，全力推進業(yè)委會從無到有、從有到實、從實到精，物管會轉(zhuǎn)型升級。7個月內(nèi)，德勝街道新選舉產(chǎn)生業(yè)委會20個，累計選舉產(chǎn)生業(yè)委會32個，業(yè)委會數(shù)量居全區(qū)首位。
德勝街道轄區(qū)面積4.14平方公里，含主要大街10條，街巷65條，分為20個社區(qū)。合理劃分物業(yè)管理區(qū)域和物業(yè)管理范圍124個,其中，商品房小區(qū)11個，保障房小區(qū)5個，房改房性質(zhì)的老舊小區(qū)108個。
六鋪炕南小街社區(qū)開展《北京市物業(yè)管理條例》培訓(xùn)
人定湖西里塔西小區(qū)首次業(yè)主大會
新風(fēng)街甲一號院小區(qū)業(yè)主大會投票選舉業(yè)委會
黨建引領(lǐng)，縱橫發(fā)力，業(yè)委會實現(xiàn)從無到有
構(gòu)建指導(dǎo)有力的“黨組織聯(lián)動體系”。德勝街道工委作為“領(lǐng)航舵手”上定方向，下行指導(dǎo)；各社區(qū)黨委作為“中堅力量”上接任務(wù)，下行傳導(dǎo)；各業(yè)委會臨時黨支部作為“開路先鋒”上暢溝通，下行落實，形成縱向領(lǐng)導(dǎo)體系。同時，將產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會納入社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會，形成橫向協(xié)調(diào)體系。同步發(fā)揮好各社區(qū)居民樓黨支部作用，大力配合街道、社區(qū)兩級黨組織共同開展好業(yè)委會管理與居民業(yè)主溝通協(xié)商工作，形成街道、社區(qū)、業(yè)委會+居民黨支部的黨建引領(lǐng)聯(lián)動體系，縱橫交錯的全方位指導(dǎo)體系，確保上傳下達、配合有力。
堅持“三個到位”，高起點組建業(yè)委會。首先是“認識到位”，要充分認識到物管會是業(yè)委會的過渡性形式，不能為了完成工作指標(biāo)，只組建物管會，不選舉產(chǎn)生業(yè)委會。街道指導(dǎo)社區(qū)逐個評估各小區(qū)情況，對于條件成熟的小區(qū)，快速啟動業(yè)委會選舉程序；對于需要創(chuàng)造條件的，加大溝通協(xié)調(diào)力度，加速推進進程；對確實暫時不具備業(yè)委會選舉條件的，先行成立物管會，并在今后工作中，適時完成轉(zhuǎn)化工作。其次是“組織到位”，分批次成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)委會。對單一產(chǎn)權(quán)、單一物業(yè)等業(yè)主參與度高、成立意愿強的小區(qū)，先行啟動第一批選舉程序，共成立了“科技館小區(qū)”等4個業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)委會；對于原始服務(wù)項目缺失、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、大量存在人戶分離情況的“瘸腿兒小區(qū)”，街道、社區(qū)協(xié)同發(fā)力、補齊短板，推動第二批次16個業(yè)主大會成立，并選舉產(chǎn)生業(yè)委會。最后是“人選到位”，社區(qū)在選舉產(chǎn)生業(yè)委會過程中嚴(yán)把人選關(guān)，充分考慮業(yè)主比例、黨員比例、年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力水平，既推薦小區(qū)中有威望的退休老黨員業(yè)主、年輕有為的在職黨員業(yè)主，以及關(guān)心社區(qū)治理、熱心公益事業(yè)的樓門院長業(yè)主參選，也推動有物業(yè)管理工作經(jīng)驗、具有專業(yè)技能的業(yè)主參選。確保把人品正、有韌性、有擔(dān)當(dāng)、有威望、有專業(yè)能力、辦實事的同志選進業(yè)委會，為后續(xù)業(yè)委會各項工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
黨建推動，民需落地，業(yè)委會運行從有到實
“培訓(xùn)+專門指導(dǎo)”逐項攻破疑難問題。德勝街道從提升業(yè)委會能力素質(zhì)入手，先后對700余名業(yè)委會、物管會委員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立起“六方溝通平臺”，確保政府、社區(qū)、業(yè)委會、產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主、物業(yè)企業(yè)溝通有渠道，工作有載體，交流有機制。街道工委和各社區(qū)黨委成立專門工作組，逐個小區(qū)指導(dǎo)業(yè)委會工作，推動40年無物業(yè)管理的雙旗桿東里1—9號樓小區(qū)成功選聘了物業(yè)服務(wù)企業(yè)；德勝佳苑小區(qū)更換了小區(qū)開發(fā)商十年前指定的不作為、亂作為物業(yè)企業(yè)；有電梯、消防等重大安全隱患的馬甸南村22號樓選定了臨時應(yīng)急物業(yè)服務(wù)企業(yè)；什坊街2號院動用維修基金更換了有安全隱患的小區(qū)電梯；安德路104號院根據(jù)小區(qū)特點實行業(yè)委會收支物業(yè)費、自行管理小區(qū)的物業(yè)服務(wù)模式；什坊街1—3號樓小區(qū)、五路通街19號院小區(qū)、什坊街6號樓小區(qū)等3個小區(qū)實行多小區(qū)、多業(yè)委會共用一個物業(yè)企業(yè)的“共享物業(yè)服務(wù)模式”。
物業(yè)聯(lián)盟“打包招投標(biāo)”，助推老舊小區(qū)物業(yè)管理。德勝街道124個小區(qū)中有108個是老舊小區(qū)，占小區(qū)總數(shù)的87%以上，單個老舊小區(qū)物業(yè)管理成本過高，物業(yè)企業(yè)沒有進駐意愿，物業(yè)管理全覆蓋工作推進難度極大。德勝街道工委充分發(fā)揮黨建推動作用，在街道范圍內(nèi)建立“物業(yè)企業(yè)聯(lián)盟”，把有規(guī)模、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)奈飿I(yè)企業(yè)組織起來，共同為轄區(qū)小區(qū)業(yè)主服務(wù)，形成物業(yè)管理的規(guī)模效應(yīng)。通過“打包整合集約式招投標(biāo)”的方式，將轄區(qū)內(nèi)鄰近的新老小區(qū)結(jié)合，物業(yè)服務(wù)收益高的與收益低的小區(qū)打包，開展集約式招投標(biāo)，做出了有益嘗試。比如裕中東里社區(qū)9個小區(qū)中，物業(yè)企業(yè)只對其中的科技館、林業(yè)局和農(nóng)業(yè)局3個小區(qū)有入駐意愿，經(jīng)過社區(qū)黨委組織9個小區(qū)的業(yè)委會和物管會協(xié)商，成功推動小區(qū)與物業(yè)企業(yè)達成整合打包招標(biāo)共識。
黨建提升，規(guī)范創(chuàng)新，從實到精
推行“一心三領(lǐng)六化”模式，促進業(yè)委會規(guī)范運轉(zhuǎn)。通過“黨組織聯(lián)動體系”，指導(dǎo)業(yè)委會在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下與現(xiàn)有物業(yè)企業(yè)協(xié)商建立完善物業(yè)管理的長效機制，規(guī)范業(yè)委會各項工作。形成“一心三領(lǐng)六化”的模式：“一個初心”——黨建引領(lǐng)下全心全意為居民業(yè)主服務(wù)；“三級黨建引領(lǐng)”——街道工委引領(lǐng)方向、社區(qū)黨委引領(lǐng)目標(biāo)、業(yè)委會黨組織引領(lǐng)落實；“六化”——物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化（服務(wù)項目、方式、質(zhì)量、評價等方面形成量化標(biāo)準(zhǔn)，做到雙方無爭議）、契約化（雙方嚴(yán)守合同契約，做到服務(wù)、監(jiān)督有據(jù)可依）、透明化（物業(yè)經(jīng)費、小區(qū)公共收益公開透明，讓業(yè)主心中有數(shù)）、監(jiān)督化（明確業(yè)委會和業(yè)主代表監(jiān)督物業(yè)服務(wù)的方式和評價辦法）、互動化（搭建業(yè)主、物業(yè)互動溝通平臺，實現(xiàn)訴求解決、情況說明、矛盾化解的一體化目標(biāo)）、自律化（發(fā)動社區(qū)治理資源，動員、教育、引導(dǎo)業(yè)主自律行為，并把業(yè)主自律內(nèi)容納入居民公約，監(jiān)督到位）的長效機制目標(biāo)。
探索創(chuàng)新物業(yè)管理長效運行新機制。業(yè)委會聚焦群眾需求，嘗試開展大量創(chuàng)新服務(wù)工作，針對不同小區(qū)的問題、特點和現(xiàn)狀，探索形成“業(yè)委會全周期、全方位、全時段作用發(fā)揮”“老舊房改房專項維修資金續(xù)籌”“同一物業(yè)管理區(qū)域統(tǒng)一物業(yè)管理”等多項疑難問題破解之道，真正把業(yè)委工作做精做細。例如：通過創(chuàng)新型“固定+共享”停車管理方案解決存在歷史遺留問題小區(qū)的停車難問題；通過創(chuàng)新“記賬代履行”試點解決電梯更新；通過創(chuàng)新物業(yè)使用路徑，共享物業(yè)方式解決小微小區(qū)無物業(yè)管理問題；拓寬小區(qū)公共收益補充抵扣物業(yè)費用和專項維修資金，減輕業(yè)主經(jīng)濟壓力，實現(xiàn)低標(biāo)準(zhǔn)繳納費用，高標(biāo)準(zhǔn)享受服務(wù)，受到居民業(yè)主的歡迎。
穩(wěn)步推進物管會向業(yè)委會轉(zhuǎn)化。德勝街道在全力推動選舉業(yè)委會的同時，努力提升物管會向業(yè)委會轉(zhuǎn)化的進度，繼續(xù)擴大業(yè)委會規(guī)模，真正讓業(yè)主實現(xiàn)自主管理、自主運轉(zhuǎn)。在組建物管會之初預(yù)先為轉(zhuǎn)化工作奠定了堅實基礎(chǔ)：一是人員基礎(chǔ)，現(xiàn)有物管會委員絕大部分都是業(yè)主身份，這將在物管會的轉(zhuǎn)化過程中減少人員選擇的重復(fù)性操作，為轉(zhuǎn)化工作提供人選保障。二是機制基礎(chǔ)，通過人員專業(yè)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、六方溝通平臺建設(shè)、一心三領(lǐng)六化模式的推進，為轉(zhuǎn)化工作提供多方聯(lián)動機制保障。三是認同基礎(chǔ)，社區(qū)黨委帶領(lǐng)物管會緊盯小區(qū)中業(yè)主關(guān)注的“關(guān)鍵小事”，促進問題改進和解決，從而取得更多業(yè)主的支持與配合，為轉(zhuǎn)化工作提供認同保障。
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