近日，中國(guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院成功舉辦2021年新年論壇。原最高人民法院二級(jí)大法官、全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員江必新教授，原最高人民法院二級(jí)大法官、中國(guó)法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡云騰教授，中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬懷德教授；中國(guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院院長(zhǎng)許身健教授、黨委書記韓文生教授等260余人在線上參加了本次論壇。
論壇上，馬懷德教授指出，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是極富原創(chuàng)性的重大理論成果，不僅涉及立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，而且關(guān)系到法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治保障體系、法治監(jiān)督體系以及黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。馬懷德教授認(rèn)為，在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的五個(gè)子體系中，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、有力的法治保障體系尤為關(guān)鍵。
馬懷德校長(zhǎng)還指出：首先，要形成完備的法律規(guī)范體系。完備的法律規(guī)范體系是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，為法治實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，使我們各項(xiàng)工作真正做到有法可依，構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)性、整體性比較強(qiáng)的法律規(guī)范體系。當(dāng)前，我國(guó)的法律規(guī)范體系還有一些亟待提升或者完善的地方，因此，要加快重要領(lǐng)域支撐性法律的制定，加快條件成熟領(lǐng)域的法典編纂。編纂《行政法典》，要處理好傳統(tǒng)意義上行政法一般法與部門法之間的關(guān)系。
其次，要形成高效的法治實(shí)施體系。高效的法治實(shí)施體系主要包括兩部分內(nèi)容，一部分是指法律實(shí)施的主體，即法治政府建設(shè)，另一部分是指公正司法，即司法機(jī)關(guān)如何實(shí)施法律。馬懷德教授就法治實(shí)施體系中的法治政府建設(shè)問(wèn)題談了自己的認(rèn)識(shí)。他說(shuō)，法治政府建設(shè)對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)具有示范和帶動(dòng)作用，法治政府建設(shè)作為法治國(guó)家建設(shè)的主體工程和重點(diǎn)任務(wù)，要率先突破，促進(jìn)法治國(guó)家、法治社會(huì)的建設(shè)。當(dāng)前，法治政府建設(shè)還存在一些問(wèn)題，比如，依法行政的觀念不牢固，對(duì)法治政府建設(shè)的基本原則和基本理念認(rèn)識(shí)模糊；行政機(jī)關(guān)的職責(zé)履行不到位；行政決策的合法性審查程序存在走形式問(wèn)題；法治政府建設(shè)中執(zhí)法問(wèn)題比較突出，存在亂作為和不作為等問(wèn)題。這些都是法治政府建設(shè)中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。此外，還需要關(guān)注行政機(jī)關(guān)化解、處置各類社會(huì)矛盾的問(wèn)題，尤其要發(fā)揮行政復(fù)議、行政裁決、行政調(diào)解的作用，解決各類社會(huì)糾紛。
再次，要建立有力的法治保障體系。保障體系有人的保障、經(jīng)費(fèi)的保障、機(jī)構(gòu)的保障、物力的保障等多個(gè)方面，但重點(diǎn)是人的保障。因?yàn)榻ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系必須要有德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的法治工作隊(duì)伍，而德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍來(lái)源于高素質(zhì)的法治人才。馬懷德教授結(jié)合中國(guó)政法大學(xué)法治教育改革的實(shí)踐，認(rèn)為法律人才培養(yǎng)最重要的是培養(yǎng)德法兼修的優(yōu)秀人才。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高法治人才培養(yǎng)的規(guī)格，加大涉外法治高端人才的培養(yǎng)力度。
最后，要大力增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念和法治意識(shí)。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，需要形成法治觀念和法治信仰，使法治意識(shí)成為每個(gè)公民自覺(jué)的意識(shí)。要努力增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，讓領(lǐng)導(dǎo)干部成為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，具有法治信仰和法律意識(shí)的“關(guān)鍵少數(shù)”。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育培訓(xùn)，健全黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的制度，用制度化的形式提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念，確保法治體系加快建成。
在交流環(huán)節(jié)，韓文生教授和羅智敏教授分別提出了如何將法治和效率結(jié)合的問(wèn)題，以及從公平正義的角度看待同案不同判的問(wèn)題，并分別從不同的角度進(jìn)行了回應(yīng)。
許身健教授說(shuō)，作為法律工作者，我們要自覺(jué)用于指導(dǎo)法學(xué)教育和法治實(shí)踐。他說(shuō)，本次新年論壇也是法律碩士學(xué)院品牌欄目“大法官論道”第二講，這次活動(dòng)為法律碩士學(xué)院院慶15周年圓滿拉上帷幕。他代表法碩學(xué)院感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、老師、同學(xué)們以及社會(huì)各界對(duì)法律碩士學(xué)院的長(zhǎng)期支持。許身健表示，站在新的起點(diǎn)上，法律碩士學(xué)院將德法兼修，培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才。
近日，中國(guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院成功舉辦2021年新年論壇。原最高人民法院二級(jí)大法官、全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員江必新教授，原最高人民法院二級(jí)大法官、中國(guó)法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡云騰教授，中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬懷德教授；中國(guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院院長(zhǎng)許身健教授、黨委書記韓文生教授等260余人在線上參加了本次論壇。
論壇上，馬懷德教授指出，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是極富原創(chuàng)性的重大理論成果，不僅涉及立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，而且關(guān)系到法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治保障體系、法治監(jiān)督體系以及黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。馬懷德教授認(rèn)為，在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的五個(gè)子體系中，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、有力的法治保障體系尤為關(guān)鍵。
馬懷德校長(zhǎng)還指出：首先，要形成完備的法律規(guī)范體系。完備的法律規(guī)范體系是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，為法治實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，使我們各項(xiàng)工作真正做到有法可依，構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)性、整體性比較強(qiáng)的法律規(guī)范體系。當(dāng)前，我國(guó)的法律規(guī)范體系還有一些亟待提升或者完善的地方，因此，要加快重要領(lǐng)域支撐性法律的制定，加快條件成熟領(lǐng)域的法典編纂。編纂《行政法典》，要處理好傳統(tǒng)意義上行政法一般法與部門法之間的關(guān)系。
其次，要形成高效的法治實(shí)施體系。高效的法治實(shí)施體系主要包括兩部分內(nèi)容，一部分是指法律實(shí)施的主體，即法治政府建設(shè)，另一部分是指公正司法，即司法機(jī)關(guān)如何實(shí)施法律。馬懷德教授就法治實(shí)施體系中的法治政府建設(shè)問(wèn)題談了自己的認(rèn)識(shí)。他說(shuō)，法治政府建設(shè)對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)具有示范和帶動(dòng)作用，法治政府建設(shè)作為法治國(guó)家建設(shè)的主體工程和重點(diǎn)任務(wù)，要率先突破，促進(jìn)法治國(guó)家、法治社會(huì)的建設(shè)。當(dāng)前，法治政府建設(shè)還存在一些問(wèn)題，比如，依法行政的觀念不牢固，對(duì)法治政府建設(shè)的基本原則和基本理念認(rèn)識(shí)模糊；行政機(jī)關(guān)的職責(zé)履行不到位；行政決策的合法性審查程序存在走形式問(wèn)題；法治政府建設(shè)中執(zhí)法問(wèn)題比較突出，存在亂作為和不作為等問(wèn)題。這些都是法治政府建設(shè)中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。此外，還需要關(guān)注行政機(jī)關(guān)化解、處置各類社會(huì)矛盾的問(wèn)題，尤其要發(fā)揮行政復(fù)議、行政裁決、行政調(diào)解的作用，解決各類社會(huì)糾紛。
再次，要建立有力的法治保障體系。保障體系有人的保障、經(jīng)費(fèi)的保障、機(jī)構(gòu)的保障、物力的保障等多個(gè)方面，但重點(diǎn)是人的保障。因?yàn)榻ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系必須要有德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的法治工作隊(duì)伍，而德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍來(lái)源于高素質(zhì)的法治人才。馬懷德教授結(jié)合中國(guó)政法大學(xué)法治教育改革的實(shí)踐，認(rèn)為法律人才培養(yǎng)最重要的是培養(yǎng)德法兼修的優(yōu)秀人才。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高法治人才培養(yǎng)的規(guī)格，加大涉外法治高端人才的培養(yǎng)力度。
最后，要大力增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念和法治意識(shí)。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，需要形成法治觀念和法治信仰，使法治意識(shí)成為每個(gè)公民自覺(jué)的意識(shí)。要努力增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，讓領(lǐng)導(dǎo)干部成為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，具有法治信仰和法律意識(shí)的“關(guān)鍵少數(shù)”。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育培訓(xùn)，健全黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的制度，用制度化的形式提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念，確保法治體系加快建成。
在交流環(huán)節(jié)，韓文生教授和羅智敏教授分別提出了如何將法治和效率結(jié)合的問(wèn)題，以及從公平正義的角度看待同案不同判的問(wèn)題，并分別從不同的角度進(jìn)行了回應(yīng)。
許身健教授說(shuō)，作為法律工作者，我們要自覺(jué)用于指導(dǎo)法學(xué)教育和法治實(shí)踐。他說(shuō)，本次新年論壇也是法律碩士學(xué)院品牌欄目“大法官論道”第二講，這次活動(dòng)為法律碩士學(xué)院院慶15周年圓滿拉上帷幕。他代表法碩學(xué)院感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、老師、同學(xué)們以及社會(huì)各界對(duì)法律碩士學(xué)院的長(zhǎng)期支持。許身健表示，站在新的起點(diǎn)上，法律碩士學(xué)院將德法兼修，培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才。
