晨曦初露，霧靄漸消。冬日暖陽下的北京城市副中心生機(jī)勃勃，大運(yùn)河蜿蜒壯闊。

曾幾何時，通州由水得名、因水而興。進(jìn)入新時代，通州這片千年運(yùn)河孕育的土地，再次擔(dān)綱起新的使命，成為“一核兩翼”國家戰(zhàn)略的重要一翼——北京城市副中心。

京津冀協(xié)同發(fā)展、北京自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)等諸多戰(zhàn)略舉措，則為北京城市副中心建設(shè)持續(xù)賦能賦策，接續(xù)創(chuàng)造機(jī)遇。

一座曠世新城正以日新月異的面貌展現(xiàn)在大運(yùn)河畔。

水城共融生機(jī)勃發(fā) 美麗畫卷已然舒展

新年伊始，數(shù)九冬月，北京遭遇極寒天氣。但城市副中心仍是一派熱火朝天的建設(shè)景象，一批重大標(biāo)志性工程緊張施工。“一帶、一軸、多組團(tuán)”的城市規(guī)劃有序布局，漸次落地。

建設(shè)北京城市副中心是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分，是千年大計(jì)、國家大事。2019年1月，城市副中心控規(guī)獲中央批復(fù)并正式實(shí)施。以此為據(jù)，城市副中心在北京市率先實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級規(guī)劃體系全覆蓋。

藍(lán)圖漸變實(shí)景。副中心高標(biāo)準(zhǔn)、有步驟地落實(shí)規(guī)劃，時時都有新變化。以大運(yùn)河為主干的生態(tài)文明帶和沿六環(huán)路形成的創(chuàng)新發(fā)展軸，形成大疏大密的城市框架，“城依水、水伴城，綠心層巒疊翠屏；林下草、樹上花，街巷規(guī)整又潔凈”，和諧宜人的畫卷正徐徐展開。

形似“帆船”的博物館、形似“糧倉”的劇院、形似“赤印”的圖書館，仿佛點(diǎn)綴在一幅漕運(yùn)繁忙的大運(yùn)河畫卷之中。位于城市綠心西北部的副中心劇院、圖書館、博物館是新城三大地標(biāo)性建筑，據(jù)北投集團(tuán)項(xiàng)目部總監(jiān)陳宏達(dá)說，目前三大建筑已經(jīng)全面沖出“地平線”，進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段。

交通基礎(chǔ)設(shè)施是城市框架的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。副中心加強(qiáng)與中心城區(qū)的通道建設(shè)，距離越來越“近”。建設(shè)中的副中心交通樞紐將在六環(huán)路入地改造的基礎(chǔ)上，逐步匯聚3條高鐵和4條地鐵線路，連接“軌道上的京津冀”。

全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)投資項(xiàng)目共388項(xiàng)，在建項(xiàng)目約占北京市的四分之一。去年副中心建設(shè)者們還克服疫情影響，打響復(fù)工復(fù)產(chǎn)“新會戰(zhàn)”，奮力完成了全年的投開工目標(biāo)任務(wù)。

中美合資的北京環(huán)球主題公園最早于去年2月初實(shí)現(xiàn)復(fù)工，目前已由建設(shè)期進(jìn)入開園籌備期，計(jì)劃于今年5月開園，累計(jì)建設(shè)者超10萬名，有500多名國際和國內(nèi)頂尖設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家參與合作。據(jù)北京環(huán)球度假區(qū)總裁兼總經(jīng)理苗樂文說，未來其產(chǎn)生的輻射效應(yīng)是景區(qū)本身收入的10倍至15倍。

跨年夜當(dāng)晚，“小黃人”登上2021 BRTV環(huán)球跨年冰雪盛典北京環(huán)球度假區(qū)分會場的舞臺。小黃人樂園將作為北京環(huán)球度假區(qū)七大主題景區(qū)之一在開業(yè)后與各地游客見面（2020年12月31日攝）。新華社發(fā)

龍頭帶動潛力迸發(fā) 展望未來前景無限

水善利萬物而不爭。

從聚集資源求增長，到疏解功能謀發(fā)展。通州“舍”去落后產(chǎn)能，騰籠換鳥、“強(qiáng)身健體”，主動承接中心城區(qū)功能和人口疏解，吸引一批符合副中心功能定位、帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目和企業(yè)總部落戶，形成產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。

張家灣鎮(zhèn)曾經(jīng)是北京第一個億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是通州區(qū)疏解“小散亂污”企業(yè)力度最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如今，昔日的工業(yè)大院變身“設(shè)計(jì)+城市科技”為主導(dǎo)功能的設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)。去年12月底，總規(guī)劃面積約5.4平方公里的張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)迎來創(chuàng)新中心和北京未來設(shè)計(jì)園區(qū)開園的“雙喜臨門”。

北京未來設(shè)計(jì)園區(qū)的前身是北京“銅牛”老廠房，鑲嵌在大平層穹頂兩側(cè)的一對“牛犄角”是工業(yè)遺存的歷史記憶。長在“辦公區(qū)”的大樹，10多米長的智慧大屏“秒變”玻璃屏，實(shí)現(xiàn)投影功能……走進(jìn)未來設(shè)計(jì)園區(qū)，令人時刻感知未來的神奇。北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司市場拓展中心副主任郭少山說，我們旨在打造“接地氣”的綠色共享智慧的環(huán)境，讓更多的未來場景在這里提前實(shí)現(xiàn)。

引入頭部企業(yè)、知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，北京國際設(shè)計(jì)周永久會址落戶——“未來這里將舉辦會展、主題活動，完善商業(yè)配套，設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)將成為活力小鎮(zhèn)。”負(fù)責(zé)張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)專班工作的中關(guān)村通州園常務(wù)副主任余龍說。

著眼未來，前沿技術(shù)應(yīng)用場景將在副中心先行先試，推動副中心建設(shè)成為新時代城市典范。

千年運(yùn)河畔，五河交匯處。依托大運(yùn)河千年商脈文脈，重點(diǎn)承載總部經(jīng)濟(jì)、財(cái)富管理等商務(wù)服務(wù)功能的運(yùn)河商務(wù)區(qū)已完成360萬平方米建設(shè)。

去年11月底，全國首家外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司——上田八木貨幣經(jīng)紀(jì)（中國）有限公司落戶運(yùn)河商務(wù)區(qū)。上田八木公司籌備組負(fù)責(zé)人黃洪說，在全球疫情肆虐的背景下，相關(guān)部門在很短時間內(nèi)完成審核并批準(zhǔn)籌建，我們有信心在副中心獲得成功。

筑巢引鳳，一系列極具吸引力的政策接續(xù)發(fā)布——前獎勵+后補(bǔ)貼+企業(yè)服務(wù)的“通八條”；在全市率先設(shè)立外國人來華許可受理點(diǎn)；對金融機(jī)構(gòu)、總部企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等給予力度空前的入駐和上市獎勵；對重點(diǎn)企業(yè)和貢獻(xiàn)突出的高成長型中小企業(yè)，給予企業(yè)用房補(bǔ)貼、高管個人獎勵等多類扶持獎勵。

新年伊始，作為北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)先導(dǎo)區(qū)、中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)三大組團(tuán)之一，副中心將搶抓“兩區(qū)”建設(shè)新機(jī)遇，出臺先行政策——建設(shè)全球財(cái)富管理中心，支持開展跨境金融業(yè)務(wù)，積極爭取實(shí)施資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)；爭取設(shè)立全國核證自愿減排量交易中心；爭取設(shè)立北京城市副中心金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警與監(jiān)管創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建京津冀金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺；籌備建設(shè)通州自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳……

“我們初步梳理了600多個重大項(xiàng)目、8000多億元的投資。今后五年每年都要保持千億元以上的投資規(guī)模。”北京城市副中心黨工委常務(wù)副書記、城市副中心管委會常務(wù)副主任、通州區(qū)委書記曾贊榮說，這些項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各個領(lǐng)域，將持續(xù)為新技術(shù)、新材料、新模式提供應(yīng)用空間和發(fā)展平臺。

藍(lán)綠交織古今同輝 大美之城和諧家園

燃燈塔下，碧水暢流。大運(yùn)河、蕭太后河等水系與周邊綠色相映成趣，暈染出北方“水城”的大美風(fēng)光。

通州多河富水，境內(nèi)13條河流分布，總長240多公里，是北方不可多得的內(nèi)陸水城。經(jīng)過近些年不懈治理，水再次煥發(fā)生機(jī)，成為副中心一張亮麗名片。

一位在通州區(qū)工作的干部告訴記者：5年前剛上班時，涼水河還是臭臭的，現(xiàn)在都有野鴨子了。

在攝影師郭建華眼中，家鄉(xiāng)通州“一步一景、四季有景”。大運(yùn)河、溫榆河、涼水河、潮白河、蕭太后河等成了鳥的天堂。他說，在候鳥遷徙季節(jié)，大運(yùn)河森林公園經(jīng)常迎來白鷺，有時多達(dá)上千只，特別是月島，成了多種候鳥的棲息地。

水清岸綠，藍(lán)綠交織。營造大尺度綠色空間，點(diǎn)綴百姓身邊綠地；天變得更藍(lán)了，2020年通州區(qū)PM2.5年均濃度37微克/立方米，與五年前相比下降60%，改善率全市排名第一位。

運(yùn)河厚植通州的文化基因。建設(shè)副中心，也要留得住“鄉(xiāng)愁”。

在潞河中學(xué)北街，透過路中段的透明圍擋，可以看到校園里那棵百年國槐。周邊居民常說，走到這里，感覺是找到了通州人的“根”。

疏解倉儲物流企業(yè)，建設(shè)景觀生態(tài)林，拆除私搭亂建，集中整治污水和垃圾……張家灣鎮(zhèn)后青山村如今成為名副其實(shí)的“青山”村。正在散步的村民楊家瑞說：“村里大抓植樹造林，空地還種了海棠、月季、銀杏，到了春天可好看了！”村黨支部書記楊文亮笑著說，自從建了生態(tài)林，村民戶戶得補(bǔ)貼，不但收入沒減少，還收獲了青山和綠草，今后要在林子里找房子了。

平整馬路、增設(shè)路燈、解決“停車難”……副中心啟動“小微工程”，辦好群眾家門口的事，讓居民獲得感更“直接”。2020年，副中心實(shí)施203個“小微工程”，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目15個。

家住北苑街道西關(guān)社區(qū)通惠南路的王文清老人說，自己經(jīng)常遛彎的那條路修平了。以前路過像爬山，老有個大臺階擋著道?，F(xiàn)在鏟平了，遛彎兒放心多了。

越來越多的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源向副中心集聚。北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院主體東遷，安貞醫(yī)院通州院區(qū)開工建設(shè)；累計(jì)引進(jìn)人大附中通州校區(qū)、景山學(xué)校通州校區(qū)、北京學(xué)校等17所市級優(yōu)質(zhì)教育資源。

一年前，東直門醫(yī)院通州院區(qū)二期大樓正式開診，目前已有70余位知名專家來通州院區(qū)出診，極大解決了副中心居民看中醫(yī)難、看好中醫(yī)難的問題。2020年，醫(yī)院還獲批國家中醫(yī)熱病臨床研究基地項(xiàng)目。

擘畫“十四五”，展望2035。北京城市副中心邁向社會主義現(xiàn)代化城市的步伐堅(jiān)定執(zhí)著。