來源標(biāo)題：【提案摘編】民建北京市委建議發(fā)揮首都科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，助力工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
在北京市政協(xié)十三屆四次會(huì)議上，政協(xié)各參加單位、各界委員以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，聚焦首都高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合新形勢(shì)新部署新要求，圍繞黨政中心工作、貼近民生實(shí)事，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查研究，積極通過提案履職盡責(zé)。立案的1271件提案涵蓋了全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，與人民群眾的工作生活息息相關(guān)。
為主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、密切與人民群眾聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)提案工作的社會(huì)知情度和參與度，便于各界群眾“看提案、知提案、評(píng)提案”，進(jìn)而推動(dòng)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量進(jìn)一步提升，“北京政協(xié)”微信公眾號(hào)通過【提案摘編】欄目，陸續(xù)刊發(fā)市政協(xié)十三屆四次會(huì)議部分提案內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。
《關(guān)于發(fā)揮首都科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，助力工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》
機(jī)器人是衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志。以科技創(chuàng)新為核心，大力發(fā)展中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)在必行。當(dāng)前，北京正處于構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵期，有獨(dú)特的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和條件，符合新形勢(shì)下北京著力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局。
那么，北京市如何發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，助力工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呢，民建北京市委提出了五點(diǎn)建言。
目的
北京市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)獲得突破性發(fā)展，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系更加完善，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)完成，形成具有影響力的機(jī)器人品牌陣地。
現(xiàn)狀
01 市場(chǎng)規(guī)模大，企業(yè)規(guī)模小，年產(chǎn)值較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈；
02 產(chǎn)業(yè)集中度較低，產(chǎn)業(yè)配套存在短板，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間關(guān)聯(lián)度較低，核心零部件依賴進(jìn)口，與長(zhǎng)三角、珠三角相比起步晚，綜合實(shí)力薄弱，產(chǎn)業(yè)吸引力不足；
03 規(guī)?；a(chǎn)線較少，市場(chǎng)空間不足，影響成果在京轉(zhuǎn)化和落地；
04 原有部分標(biāo)準(zhǔn)滯后于市場(chǎng)發(fā)展，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證等體系尚未健全，易造成質(zhì)低價(jià)廉的惡性競(jìng)爭(zhēng)；
05 產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不完善，缺少掌握核心技術(shù)的研發(fā)技術(shù)人員、經(jīng)驗(yàn)豐富的裝配人員、具備跨學(xué)科能力的專業(yè)人才和應(yīng)用型人才。
分析及建議
01 組建中關(guān)村機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心
一是組建聯(lián)合體，委托中關(guān)村人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。二是布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、公共服務(wù)平臺(tái)及基金四個(gè)板塊內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)鏈吸引典型創(chuàng)新企業(yè)入駐，把增量部分如小試、中試及產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)集聚分園落地；創(chuàng)新鏈吸引從事機(jī)器人核心技術(shù)研發(fā)的高校、科研院所及國(guó)家級(jí)研發(fā)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等入駐；公共服務(wù)平臺(tái)引入共性服務(wù)模塊，打造產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈；聯(lián)合投資機(jī)構(gòu)成立產(chǎn)業(yè)基金。
02 攻克機(jī)器人產(chǎn)業(yè) “卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)
一是加速推動(dòng)中關(guān)村創(chuàng)新型企業(yè)與開放實(shí)驗(yàn)室的融通發(fā)展，共同開展研究成果實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、商業(yè)可行性研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和推廣、產(chǎn)品商業(yè)化驗(yàn)證等。二是建立多層次的產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的工業(yè)機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化核心部件技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，突破本體、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
03 強(qiáng)化京津冀產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同合作
一是立足海淀，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和資源配置，打造北京機(jī)器人設(shè)計(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。二是依托亦莊、順義、大興、房山等，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)和中試基地，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化全過程服務(wù)體系。三是結(jié)合京津冀需求，開放智能機(jī)器人示范應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)制造基地，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。四是探索新的技術(shù)集成模式，推動(dòng)機(jī)器人新技術(shù)新產(chǎn)品在傳統(tǒng)企業(yè)示范應(yīng)用。
04 探索產(chǎn)業(yè)鏈集群孵化新模式
一是為入住孵化空間企業(yè)開放產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)資源，快速集聚或孵化培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的初創(chuàng)企業(yè)。二是通過初創(chuàng)企業(yè)新興技術(shù)，補(bǔ)充完善成熟企業(yè)創(chuàng)新鏈條，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新模式由單一領(lǐng)域的離散式突破向跨領(lǐng)域的群體性突破轉(zhuǎn)變。三是落地建設(shè)敏捷制造、檢測(cè)認(rèn)證中心等，開展小試、中試、產(chǎn)品性能檢測(cè)和驗(yàn)證等工作，為入孵企業(yè)提供多品種、小批量敏捷定制服務(wù)。四是推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，重點(diǎn)突破汽車、電子等高端應(yīng)用領(lǐng)域的2-3種工業(yè)機(jī)器人，帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)零部件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
05 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持力度
一是出臺(tái)資金、稅收、產(chǎn)品銷售補(bǔ)貼等扶持政策，提高國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人使用率，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。二是做好首臺(tái)套新產(chǎn)品推廣，建立國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人首臺(tái)套研制與應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。三是強(qiáng)制特殊行業(yè)采用工業(yè)機(jī)器人，如噴漆、鑄造等高溫、高噪聲、環(huán)境惡劣的工作崗位。四是建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)。
掃描二維碼 關(guān)注北京政協(xié)
在北京市政協(xié)十三屆四次會(huì)議上，政協(xié)各參加單位、各界委員以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，聚焦首都高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合新形勢(shì)新部署新要求，圍繞黨政中心工作、貼近民生實(shí)事，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查研究，積極通過提案履職盡責(zé)。立案的1271件提案涵蓋了全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，與人民群眾的工作生活息息相關(guān)。
為主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、密切與人民群眾聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)提案工作的社會(huì)知情度和參與度，便于各界群眾“看提案、知提案、評(píng)提案”，進(jìn)而推動(dòng)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量進(jìn)一步提升，“北京政協(xié)”微信公眾號(hào)通過【提案摘編】欄目，陸續(xù)刊發(fā)市政協(xié)十三屆四次會(huì)議部分提案內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。
《關(guān)于發(fā)揮首都科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，助力工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》
機(jī)器人是衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志。以科技創(chuàng)新為核心，大力發(fā)展中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)在必行。當(dāng)前，北京正處于構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵期，有獨(dú)特的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和條件，符合新形勢(shì)下北京著力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局。
那么，北京市如何發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，助力工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呢，民建北京市委提出了五點(diǎn)建言。
目的
北京市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)獲得突破性發(fā)展，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系更加完善，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)完成，形成具有影響力的機(jī)器人品牌陣地。
現(xiàn)狀
01 市場(chǎng)規(guī)模大，企業(yè)規(guī)模小，年產(chǎn)值較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈；
02 產(chǎn)業(yè)集中度較低，產(chǎn)業(yè)配套存在短板，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間關(guān)聯(lián)度較低，核心零部件依賴進(jìn)口，與長(zhǎng)三角、珠三角相比起步晚，綜合實(shí)力薄弱，產(chǎn)業(yè)吸引力不足；
03 規(guī)?；a(chǎn)線較少，市場(chǎng)空間不足，影響成果在京轉(zhuǎn)化和落地；
04 原有部分標(biāo)準(zhǔn)滯后于市場(chǎng)發(fā)展，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證等體系尚未健全，易造成質(zhì)低價(jià)廉的惡性競(jìng)爭(zhēng)；
05 產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不完善，缺少掌握核心技術(shù)的研發(fā)技術(shù)人員、經(jīng)驗(yàn)豐富的裝配人員、具備跨學(xué)科能力的專業(yè)人才和應(yīng)用型人才。
分析及建議
01 組建中關(guān)村機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心
一是組建聯(lián)合體，委托中關(guān)村人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。二是布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、公共服務(wù)平臺(tái)及基金四個(gè)板塊內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)鏈吸引典型創(chuàng)新企業(yè)入駐，把增量部分如小試、中試及產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)集聚分園落地；創(chuàng)新鏈吸引從事機(jī)器人核心技術(shù)研發(fā)的高校、科研院所及國(guó)家級(jí)研發(fā)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等入駐；公共服務(wù)平臺(tái)引入共性服務(wù)模塊，打造產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈；聯(lián)合投資機(jī)構(gòu)成立產(chǎn)業(yè)基金。
02 攻克機(jī)器人產(chǎn)業(yè) “卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)
一是加速推動(dòng)中關(guān)村創(chuàng)新型企業(yè)與開放實(shí)驗(yàn)室的融通發(fā)展，共同開展研究成果實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、商業(yè)可行性研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和推廣、產(chǎn)品商業(yè)化驗(yàn)證等。二是建立多層次的產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的工業(yè)機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化核心部件技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，突破本體、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
03 強(qiáng)化京津冀產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同合作
一是立足海淀，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和資源配置，打造北京機(jī)器人設(shè)計(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。二是依托亦莊、順義、大興、房山等，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)和中試基地，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化全過程服務(wù)體系。三是結(jié)合京津冀需求，開放智能機(jī)器人示范應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)制造基地，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。四是探索新的技術(shù)集成模式，推動(dòng)機(jī)器人新技術(shù)新產(chǎn)品在傳統(tǒng)企業(yè)示范應(yīng)用。
04 探索產(chǎn)業(yè)鏈集群孵化新模式
一是為入住孵化空間企業(yè)開放產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)資源，快速集聚或孵化培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的初創(chuàng)企業(yè)。二是通過初創(chuàng)企業(yè)新興技術(shù)，補(bǔ)充完善成熟企業(yè)創(chuàng)新鏈條，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新模式由單一領(lǐng)域的離散式突破向跨領(lǐng)域的群體性突破轉(zhuǎn)變。三是落地建設(shè)敏捷制造、檢測(cè)認(rèn)證中心等，開展小試、中試、產(chǎn)品性能檢測(cè)和驗(yàn)證等工作，為入孵企業(yè)提供多品種、小批量敏捷定制服務(wù)。四是推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，重點(diǎn)突破汽車、電子等高端應(yīng)用領(lǐng)域的2-3種工業(yè)機(jī)器人，帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)零部件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
05 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持力度
一是出臺(tái)資金、稅收、產(chǎn)品銷售補(bǔ)貼等扶持政策，提高國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人使用率，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。二是做好首臺(tái)套新產(chǎn)品推廣，建立國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人首臺(tái)套研制與應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。三是強(qiáng)制特殊行業(yè)采用工業(yè)機(jī)器人，如噴漆、鑄造等高溫、高噪聲、環(huán)境惡劣的工作崗位。四是建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)。
掃描二維碼 關(guān)注北京政協(xié)
