中共北京市委宣傳部北京市財政局關(guān)于印發(fā)《北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理辦法》的通知
京宣發(fā)〔2020〕50號
各區(qū)委宣傳部，全市各院線、影院：
為適應(yīng)電影行業(yè)發(fā)展的新形勢以及近年來財政資金預(yù)算管理的有關(guān)要求，進一步規(guī)范北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理，提高資金使用效益，更好地推動我市電影事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》（京宣發(fā)〔2020〕49號）及我市財政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市電影發(fā)展實際，制定《北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中共北京市委宣傳部
北京市財政局
2020年12月31日
北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕91號）、《中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理辦法》（財教〔2019〕260號）、《北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》（京宣發(fā)〔2020〕49號）及國家有關(guān)法律法規(guī)和財政管理規(guī)定，結(jié)合本市電影發(fā)展實際，制定本辦法。
第二條 市級電影專項資金納入本市政府性基金預(yù)算管理，根據(jù)收入情況和實際支出需要編制預(yù)算，做到以收定支。
第三條 市級電影專項資金的管理和使用應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財政財務(wù)規(guī)章制度，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督。
第二章 使用范圍和資助標準
第四條 資助影院新（改）建。
五環(huán)路內(nèi)新建多廳影院，放映廳不少于6個，平均座位數(shù)不少于80個，單廳座位數(shù)不少于60個，年票房收入不少于500萬元，且開業(yè)前直線距離兩公里以內(nèi)無營業(yè)影院，符合條件的放映廳每廳資助20萬元。
五環(huán)路外新建多廳影院，放映廳不少于5個，平均座位數(shù)不少于70個，單廳座位數(shù)不少于50個，年票房收入不少于300萬元，符合條件的放映廳每廳資助30萬元。
北京城市副中心區(qū)域內(nèi)新建多廳影院，放映廳不少于5個，平均座位數(shù)不少于60個，單廳座位數(shù)不少于50個，年票房收入不少于300萬元，且開業(yè)前直線距離兩公里以內(nèi)無營業(yè)影院，符合條件的放映廳每廳資助40萬元。
持續(xù)正常營業(yè)滿10年的老舊影院整體裝修改造、增廳擴建，年票房收入不少于200萬元，符合條件的放映廳每廳資助20萬元，最多資助3個放映廳。
利用老舊廠房（經(jīng)市有關(guān)部門認定的）等設(shè)施改建影院，放映廳不少于3個，平均座位數(shù)不少于80個，單廳座位數(shù)不少于70個，年票房收入不少于200萬元，符合條件的放映廳每廳資助40萬元，最多資助3個放映廳。
城六區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建首家影院，放映廳不少于2個，平均座位數(shù)不少于50個，單廳座位數(shù)不少于30個，平均每廳年票房收入不少于20萬元，符合條件的放映廳每廳資助80萬元，最多資助3個放映廳。
上述支持類別不重復資助。2018年1月1日后正式營業(yè)并符合條件的新（改）建影院可申請資助，資助總額不超過影院建設(shè)或改造費用的50%，每家影院資助總額不超過300萬元。
對放映廳進行無障礙設(shè)施建設(shè)（改造），資助不超過10萬元。
第五條 獎勵國產(chǎn)影片發(fā)行、宣傳推廣和放映。
放映國產(chǎn)影片票房收入占總票房收入比例超過55%的，給予上繳市級電影專項資金國產(chǎn)影片部分100%的獎勵。
放映國產(chǎn)影片票房收入占總票房收入比例超過50%，未超過55%的，給予上繳市級電影專項資金國產(chǎn)影片部分80%的獎勵。
放映國產(chǎn)影片票房收入占總票房收入比例超過45%，未超過50%的，根據(jù)年度資金情況給予上繳市級電影專項資金國產(chǎn)影片部分50%的獎勵。
北京立項影片參加國家和市級主管部門或相關(guān)單位組織的海外展映推廣活動的，每部影片獎勵不超過5萬元。
北京立項影片在國際發(fā)行和版權(quán)銷售中獲得國家級獎勵的，給予國家級同等金額的獎勵,獎勵金額不超過該影片在海外市場取得收入的10%。
第六條 資助影院設(shè)備更新改造。
對影院更新激光放映機、‘5G+8K’技術(shù)應(yīng)用等先進放映設(shè)備的，給予不超過設(shè)備取得成本20%的資助，每家影院資助不超過100萬元。
對采用LED、IMAX、中國巨幕、杜比影院、CINITY等先進技術(shù)新（改）建的放映廳且單廳座位數(shù)不少于100個，每廳資助不超過50萬元。
第七條 支持科幻電影放映。
各級科技館、科學館、工業(yè)博物館、青少年宮、文化主題公園等加入全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)，并安裝巨幕系統(tǒng)、激光放映機等先進技術(shù)放映設(shè)備的，資助總額不超過設(shè)備取得成本的20%，每家影院資助不超過20萬元。
對本市加入‘全國科幻科普電影放映聯(lián)盟’的影院，放映國產(chǎn)科幻影片，每場資助不超過500元,每家影院資助不超過20萬元。
第八條 資助文化特色（藝術(shù)創(chuàng)新）影片發(fā)行和放映。
資助文化特色（藝術(shù)創(chuàng)新）影片發(fā)行。資助金額原則上每部影片不超過50萬元。
對本市加入‘人民院線’、‘全國藝術(shù)電影放映聯(lián)盟’、‘首都之星藝術(shù)影廳聯(lián)盟’的影院，放映傳承中華文化、具有藝術(shù)創(chuàng)新價值的國產(chǎn)影片，每場資助不超過500元，每家影院資助不超過30萬元。
第九條 資助少數(shù)民族語影片譯制、加工制作無障礙公益影片。
本市影視公司開展少數(shù)民族語影片譯制、加工制作無障礙影片進行公益投放的，每部影片給予譯制方或加工制作單位不超過5萬元資助。
第十條 全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)維護。
第十一條 經(jīng)市財政局批準用于本市電影事業(yè)發(fā)展的其他支出。
第十二條 以上資助和獎勵與同級財政其他專項經(jīng)費的同方向資助不得重復申報。
第三章 預(yù)算管理和資金使用
第十三條 市管委會根據(jù)本市電影事業(yè)發(fā)展實際情況和本辦法規(guī)定的資金使用范圍及年度市級電影專項資金收入情況，確定年度市級電影專項資金使用方向、支持重點和扶持政策。
第十四條 市級電影專項資金納入市委宣傳部部門預(yù)算管理和政府性基金預(yù)決算管理。
市電影專資辦應(yīng)按規(guī)定編制年度市級電影專項資金支出預(yù)算，經(jīng)市委宣傳部審核后報市財政局，經(jīng)市財政局審核后，納入政府性基金預(yù)算管理，并按程序報經(jīng)批準后批復下達。市電影專資辦應(yīng)根據(jù)市級電影專項資金支出預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算，經(jīng)市委宣傳部審核，并經(jīng)市財政局審核批準后，納入政府性基金決算。
第十五條 市級電影專項資金支出預(yù)算編制和審批，按照部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。
第十六條 市級電影專項資金支出預(yù)算申報和審批程序如下：
（一）市財政局會同市委宣傳部，對市電影專資辦提出的年度預(yù)算進行審核，并按北京市財政預(yù)算申報要求和時限，由市委宣傳部向市財政局報送年度預(yù)算。
（二）符合條件的有關(guān)單位按照項目資金申報要求提交材料，市電影專資辦對申報材料進行審核提出資金分配方案，執(zhí)行批復下達的預(yù)算資金。
第十七條 市級電影專項資金預(yù)算一經(jīng)批準，應(yīng)當嚴格執(zhí)行，不得擅自變更。特殊情況如需變更，應(yīng)按預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，報經(jīng)市財政局批準。
第十八條 市級電影專項資金的支付按照北京市國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市電影專資辦應(yīng)按規(guī)定及時撥付有關(guān)單位。
市級電影專項資金使用過程中涉及政府采購的，按照北京市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 市級電影專項資金形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 市級電影專項資金使用單位應(yīng)當加強資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。
第四章 績效管理和法律責任
第二十一條 市級電影專項資金實施全過程預(yù)算績效管理,合理設(shè)定績效目標和績效指標體系，實施績效運行監(jiān)控，及時開展績效評價，并加強績效監(jiān)控和評價結(jié)果應(yīng)用，將績效評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算編制、完善政策和改進管理的重要依據(jù)。
第二十二條 市財政局會同市委宣傳部加強對市級電影專項資金使用的監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范和有效使用。市電影專資辦如發(fā)現(xiàn)項目單位存在申報材料弄虛作假，不如實提供申報材料,不按規(guī)定的范圍和內(nèi)容使用市級電影專項資金或違反國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時予以糾正。項目單位拒不糾正的，將采取停止撥款、收回專項資金等措施，并依照《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。
第二十三條 從事市級電影專項資金分配、使用、管理等工作的人員，在資金分配、使用、管理等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（項目）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標準分配資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定和職責分工追究相應(yīng)責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第五章 附則
第二十四條 本辦法由市委宣傳部、市財政局負責解釋。
第二十五條 本辦法自2021年1月1日起施行。
中共北京市委宣傳部北京市財政局關(guān)于印發(fā)《北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理辦法》的通知
京宣發(fā)〔2020〕50號
各區(qū)委宣傳部，全市各院線、影院：
為適應(yīng)電影行業(yè)發(fā)展的新形勢以及近年來財政資金預(yù)算管理的有關(guān)要求，進一步規(guī)范北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理，提高資金使用效益，更好地推動我市電影事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》（京宣發(fā)〔2020〕49號）及我市財政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市電影發(fā)展實際，制定《北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中共北京市委宣傳部
北京市財政局
2020年12月31日
北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕91號）、《中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理辦法》（財教〔2019〕260號）、《北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》（京宣發(fā)〔2020〕49號）及國家有關(guān)法律法規(guī)和財政管理規(guī)定，結(jié)合本市電影發(fā)展實際，制定本辦法。
第二條 市級電影專項資金納入本市政府性基金預(yù)算管理，根據(jù)收入情況和實際支出需要編制預(yù)算，做到以收定支。
第三條 市級電影專項資金的管理和使用應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財政財務(wù)規(guī)章制度，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督。
第二章 使用范圍和資助標準
第四條 資助影院新（改）建。
五環(huán)路內(nèi)新建多廳影院，放映廳不少于6個，平均座位數(shù)不少于80個，單廳座位數(shù)不少于60個，年票房收入不少于500萬元，且開業(yè)前直線距離兩公里以內(nèi)無營業(yè)影院，符合條件的放映廳每廳資助20萬元。
五環(huán)路外新建多廳影院，放映廳不少于5個，平均座位數(shù)不少于70個，單廳座位數(shù)不少于50個，年票房收入不少于300萬元，符合條件的放映廳每廳資助30萬元。
北京城市副中心區(qū)域內(nèi)新建多廳影院，放映廳不少于5個，平均座位數(shù)不少于60個，單廳座位數(shù)不少于50個，年票房收入不少于300萬元，且開業(yè)前直線距離兩公里以內(nèi)無營業(yè)影院，符合條件的放映廳每廳資助40萬元。
持續(xù)正常營業(yè)滿10年的老舊影院整體裝修改造、增廳擴建，年票房收入不少于200萬元，符合條件的放映廳每廳資助20萬元，最多資助3個放映廳。
利用老舊廠房（經(jīng)市有關(guān)部門認定的）等設(shè)施改建影院，放映廳不少于3個，平均座位數(shù)不少于80個，單廳座位數(shù)不少于70個，年票房收入不少于200萬元，符合條件的放映廳每廳資助40萬元，最多資助3個放映廳。
城六區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建首家影院，放映廳不少于2個，平均座位數(shù)不少于50個，單廳座位數(shù)不少于30個，平均每廳年票房收入不少于20萬元，符合條件的放映廳每廳資助80萬元，最多資助3個放映廳。
上述支持類別不重復資助。2018年1月1日后正式營業(yè)并符合條件的新（改）建影院可申請資助，資助總額不超過影院建設(shè)或改造費用的50%，每家影院資助總額不超過300萬元。
對放映廳進行無障礙設(shè)施建設(shè)（改造），資助不超過10萬元。
第五條 獎勵國產(chǎn)影片發(fā)行、宣傳推廣和放映。
放映國產(chǎn)影片票房收入占總票房收入比例超過55%的，給予上繳市級電影專項資金國產(chǎn)影片部分100%的獎勵。
放映國產(chǎn)影片票房收入占總票房收入比例超過50%，未超過55%的，給予上繳市級電影專項資金國產(chǎn)影片部分80%的獎勵。
放映國產(chǎn)影片票房收入占總票房收入比例超過45%，未超過50%的，根據(jù)年度資金情況給予上繳市級電影專項資金國產(chǎn)影片部分50%的獎勵。
北京立項影片參加國家和市級主管部門或相關(guān)單位組織的海外展映推廣活動的，每部影片獎勵不超過5萬元。
北京立項影片在國際發(fā)行和版權(quán)銷售中獲得國家級獎勵的，給予國家級同等金額的獎勵,獎勵金額不超過該影片在海外市場取得收入的10%。
第六條 資助影院設(shè)備更新改造。
對影院更新激光放映機、‘5G+8K’技術(shù)應(yīng)用等先進放映設(shè)備的，給予不超過設(shè)備取得成本20%的資助，每家影院資助不超過100萬元。
對采用LED、IMAX、中國巨幕、杜比影院、CINITY等先進技術(shù)新（改）建的放映廳且單廳座位數(shù)不少于100個，每廳資助不超過50萬元。
第七條 支持科幻電影放映。
各級科技館、科學館、工業(yè)博物館、青少年宮、文化主題公園等加入全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)，并安裝巨幕系統(tǒng)、激光放映機等先進技術(shù)放映設(shè)備的，資助總額不超過設(shè)備取得成本的20%，每家影院資助不超過20萬元。
對本市加入‘全國科幻科普電影放映聯(lián)盟’的影院，放映國產(chǎn)科幻影片，每場資助不超過500元,每家影院資助不超過20萬元。
第八條 資助文化特色（藝術(shù)創(chuàng)新）影片發(fā)行和放映。
資助文化特色（藝術(shù)創(chuàng)新）影片發(fā)行。資助金額原則上每部影片不超過50萬元。
對本市加入‘人民院線’、‘全國藝術(shù)電影放映聯(lián)盟’、‘首都之星藝術(shù)影廳聯(lián)盟’的影院，放映傳承中華文化、具有藝術(shù)創(chuàng)新價值的國產(chǎn)影片，每場資助不超過500元，每家影院資助不超過30萬元。
第九條 資助少數(shù)民族語影片譯制、加工制作無障礙公益影片。
本市影視公司開展少數(shù)民族語影片譯制、加工制作無障礙影片進行公益投放的，每部影片給予譯制方或加工制作單位不超過5萬元資助。
第十條 全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)維護。
第十一條 經(jīng)市財政局批準用于本市電影事業(yè)發(fā)展的其他支出。
第十二條 以上資助和獎勵與同級財政其他專項經(jīng)費的同方向資助不得重復申報。
第三章 預(yù)算管理和資金使用
第十三條 市管委會根據(jù)本市電影事業(yè)發(fā)展實際情況和本辦法規(guī)定的資金使用范圍及年度市級電影專項資金收入情況，確定年度市級電影專項資金使用方向、支持重點和扶持政策。
第十四條 市級電影專項資金納入市委宣傳部部門預(yù)算管理和政府性基金預(yù)決算管理。
市電影專資辦應(yīng)按規(guī)定編制年度市級電影專項資金支出預(yù)算，經(jīng)市委宣傳部審核后報市財政局，經(jīng)市財政局審核后，納入政府性基金預(yù)算管理，并按程序報經(jīng)批準后批復下達。市電影專資辦應(yīng)根據(jù)市級電影專項資金支出預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算，經(jīng)市委宣傳部審核，并經(jīng)市財政局審核批準后，納入政府性基金決算。
第十五條 市級電影專項資金支出預(yù)算編制和審批，按照部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。
第十六條 市級電影專項資金支出預(yù)算申報和審批程序如下：
（一）市財政局會同市委宣傳部，對市電影專資辦提出的年度預(yù)算進行審核，并按北京市財政預(yù)算申報要求和時限，由市委宣傳部向市財政局報送年度預(yù)算。
（二）符合條件的有關(guān)單位按照項目資金申報要求提交材料，市電影專資辦對申報材料進行審核提出資金分配方案，執(zhí)行批復下達的預(yù)算資金。
第十七條 市級電影專項資金預(yù)算一經(jīng)批準，應(yīng)當嚴格執(zhí)行，不得擅自變更。特殊情況如需變更，應(yīng)按預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，報經(jīng)市財政局批準。
第十八條 市級電影專項資金的支付按照北京市國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市電影專資辦應(yīng)按規(guī)定及時撥付有關(guān)單位。
市級電影專項資金使用過程中涉及政府采購的，按照北京市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 市級電影專項資金形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 市級電影專項資金使用單位應(yīng)當加強資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。
第四章 績效管理和法律責任
第二十一條 市級電影專項資金實施全過程預(yù)算績效管理,合理設(shè)定績效目標和績效指標體系，實施績效運行監(jiān)控，及時開展績效評價，并加強績效監(jiān)控和評價結(jié)果應(yīng)用，將績效評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算編制、完善政策和改進管理的重要依據(jù)。
第二十二條 市財政局會同市委宣傳部加強對市級電影專項資金使用的監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范和有效使用。市電影專資辦如發(fā)現(xiàn)項目單位存在申報材料弄虛作假，不如實提供申報材料,不按規(guī)定的范圍和內(nèi)容使用市級電影專項資金或違反國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時予以糾正。項目單位拒不糾正的，將采取停止撥款、收回專項資金等措施，并依照《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。
第二十三條 從事市級電影專項資金分配、使用、管理等工作的人員，在資金分配、使用、管理等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（項目）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標準分配資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定和職責分工追究相應(yīng)責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第五章 附則
第二十四條 本辦法由市委宣傳部、市財政局負責解釋。
第二十五條 本辦法自2021年1月1日起施行。
