在北京市政協(xié)十三屆四次會議上，政協(xié)各參加單位、各界委員以高度的政治責任感和歷史使命感，聚焦首都高質量發(fā)展，結合新形勢新部署新要求，圍繞黨政中心工作、貼近民生實事，發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入調查研究，積極通過提案履職盡責。立案的1271件提案涵蓋了全市經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各個領域，與人民群眾的工作生活息息相關。
為主動回應社會關切、密切與人民群眾聯(lián)系，進一步擴大政協(xié)提案工作的社會知情度和參與度，便于各界群眾“看提案、知提案、評提案”，進而推動提案質量和辦理質量進一步提升，“北京政協(xié)”微信公眾號通過【提案摘編】欄目，陸續(xù)刊發(fā)市政協(xié)十三屆四次會議部分提案內容，敬請關注。
《關于建立健全智慧醫(yī)療體系，為首都基層公共衛(wèi)生治理賦能的提案》
習近平總書記在9月22日教文衛(wèi)體領域專家代表座談會上講話時提出，要聚焦面臨的老難題和新挑戰(zhàn)，拿出實招硬招，全面推進健康中國建設。新冠肺炎疫情給基層公共衛(wèi)生治理提出新挑戰(zhàn)，北京基層公共衛(wèi)生治理體系在抗擊疫情中接受了全面考驗，也暴露出一些短板。
對此，北京市工商聯(lián)從三方面出發(fā)，為首都基層公共衛(wèi)生治理賦能。
目的
人工智能在遠程操作、大數據采集和利用方面的優(yōu)勢，將大力推動智慧醫(yī)療體系的建立健全，打通國家公共衛(wèi)生政策落實“最后一公里”。
現(xiàn)狀
01 家庭醫(yī)生作用發(fā)揮不理想；
調研發(fā)現(xiàn)，家庭醫(yī)生作用發(fā)揮不理想，主要原因包括：全科醫(yī)生數量少、水平參差不齊，獎懲機制不健全，老年居民對家庭醫(yī)生上門服務的需求遠未滿足。
02 村醫(yī)作用發(fā)揮受限；
村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生是農村基層衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，但調研發(fā)現(xiàn)，村醫(yī)待遇低，老齡化嚴重，后繼乏人，60歲以上村醫(yī)占70%，40歲以下僅為4.5%，大專及以上學歷和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師均不足20%。
03 民營企業(yè)參與度不高。
北京市公立醫(yī)療機構占據85%以上的衛(wèi)生資源和90%的市場份額，民營醫(yī)療機構比重不足1成，作用發(fā)揮非常有限。
分析及建議
01 當好居民的“家庭醫(yī)生”
加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構智能化建設，當好居民的“家庭醫(yī)生”。建議打造“社區(qū)智慧健康小屋”，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備人工智能醫(yī)療設備，設立遠程視頻問診專線，開展疫情防控線上檢測，為社區(qū)居民提供日常健康物聯(lián)監(jiān)測、中老年慢病篩查、線上問診和回訪等服務，借助智能化技術手段打通基層與二級、三級醫(yī)院交流通道，推動完善分級診療服務體系，讓家庭醫(yī)生發(fā)揮更大作用。
02 當好村民健康“守門人”
加強農村衛(wèi)生室智能化建設，當好村民健康“守門人”。建議針對村醫(yī)年齡偏大、文化程度不高等特點，開發(fā)智能醫(yī)療產品、優(yōu)化技術操作流程，以村衛(wèi)生室為依托打造“農村智慧健康小屋”，以智慧村醫(yī)物聯(lián)服務平臺為核心，用智慧化手段打通村衛(wèi)生室與一級、二級、三級醫(yī)院的溝通渠道，提升村衛(wèi)生室服務能力和工作效率，方便村醫(yī)隨訪和村民遠程就醫(yī)。通過村衛(wèi)生室智能化建設，全面掌握村醫(yī)服務和村民健康數據，整合農村疾病預防、疫情防控、健康服務和村醫(yī)管理四大體系，讓村衛(wèi)生室和村醫(yī)成為農村疾病防控和村民健康的“守門人”。
03 當好基層治理“服務員”
加強民營企業(yè)參與力度，當好基層治理“服務員”。建議進一步鼓勵支持民營企業(yè)參與基層公共衛(wèi)生治理，在提升診療服務水平、提供智能化技術和服務支持、推動大健康產業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。加強民營中醫(yī)藥機構與社區(qū)醫(yī)院、村衛(wèi)生室的對接，發(fā)揮中醫(yī)藥治未病、保健康的獨特優(yōu)勢。大力支持民營科技企業(yè)發(fā)展，加大新一代信息技術研發(fā)和應用，加快“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展，補齊線下醫(yī)療機構短板，加大基層醫(yī)療和大型醫(yī)療機構對接力度，讓老百姓享受高質量的大健康醫(yī)療服務。發(fā)揮醫(yī)療行業(yè)商協(xié)會組織作用，推動大健康產業(yè)發(fā)展，讓更多優(yōu)質民營企業(yè)為首都城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。
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在北京市政協(xié)十三屆四次會議上，政協(xié)各參加單位、各界委員以高度的政治責任感和歷史使命感，聚焦首都高質量發(fā)展，結合新形勢新部署新要求，圍繞黨政中心工作、貼近民生實事，發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入調查研究，積極通過提案履職盡責。立案的1271件提案涵蓋了全市經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各個領域，與人民群眾的工作生活息息相關。
為主動回應社會關切、密切與人民群眾聯(lián)系，進一步擴大政協(xié)提案工作的社會知情度和參與度，便于各界群眾“看提案、知提案、評提案”，進而推動提案質量和辦理質量進一步提升，“北京政協(xié)”微信公眾號通過【提案摘編】欄目，陸續(xù)刊發(fā)市政協(xié)十三屆四次會議部分提案內容，敬請關注。
《關于建立健全智慧醫(yī)療體系，為首都基層公共衛(wèi)生治理賦能的提案》
習近平總書記在9月22日教文衛(wèi)體領域專家代表座談會上講話時提出，要聚焦面臨的老難題和新挑戰(zhàn)，拿出實招硬招，全面推進健康中國建設。新冠肺炎疫情給基層公共衛(wèi)生治理提出新挑戰(zhàn)，北京基層公共衛(wèi)生治理體系在抗擊疫情中接受了全面考驗，也暴露出一些短板。
對此，北京市工商聯(lián)從三方面出發(fā)，為首都基層公共衛(wèi)生治理賦能。
目的
人工智能在遠程操作、大數據采集和利用方面的優(yōu)勢，將大力推動智慧醫(yī)療體系的建立健全，打通國家公共衛(wèi)生政策落實“最后一公里”。
現(xiàn)狀
01 家庭醫(yī)生作用發(fā)揮不理想；
調研發(fā)現(xiàn)，家庭醫(yī)生作用發(fā)揮不理想，主要原因包括：全科醫(yī)生數量少、水平參差不齊，獎懲機制不健全，老年居民對家庭醫(yī)生上門服務的需求遠未滿足。
02 村醫(yī)作用發(fā)揮受限；
村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生是農村基層衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，但調研發(fā)現(xiàn)，村醫(yī)待遇低，老齡化嚴重，后繼乏人，60歲以上村醫(yī)占70%，40歲以下僅為4.5%，大專及以上學歷和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師均不足20%。
03 民營企業(yè)參與度不高。
北京市公立醫(yī)療機構占據85%以上的衛(wèi)生資源和90%的市場份額，民營醫(yī)療機構比重不足1成，作用發(fā)揮非常有限。
分析及建議
01 當好居民的“家庭醫(yī)生”
加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構智能化建設，當好居民的“家庭醫(yī)生”。建議打造“社區(qū)智慧健康小屋”，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備人工智能醫(yī)療設備，設立遠程視頻問診專線，開展疫情防控線上檢測，為社區(qū)居民提供日常健康物聯(lián)監(jiān)測、中老年慢病篩查、線上問診和回訪等服務，借助智能化技術手段打通基層與二級、三級醫(yī)院交流通道，推動完善分級診療服務體系，讓家庭醫(yī)生發(fā)揮更大作用。
02 當好村民健康“守門人”
加強農村衛(wèi)生室智能化建設，當好村民健康“守門人”。建議針對村醫(yī)年齡偏大、文化程度不高等特點，開發(fā)智能醫(yī)療產品、優(yōu)化技術操作流程，以村衛(wèi)生室為依托打造“農村智慧健康小屋”，以智慧村醫(yī)物聯(lián)服務平臺為核心，用智慧化手段打通村衛(wèi)生室與一級、二級、三級醫(yī)院的溝通渠道，提升村衛(wèi)生室服務能力和工作效率，方便村醫(yī)隨訪和村民遠程就醫(yī)。通過村衛(wèi)生室智能化建設，全面掌握村醫(yī)服務和村民健康數據，整合農村疾病預防、疫情防控、健康服務和村醫(yī)管理四大體系，讓村衛(wèi)生室和村醫(yī)成為農村疾病防控和村民健康的“守門人”。
03 當好基層治理“服務員”
加強民營企業(yè)參與力度，當好基層治理“服務員”。建議進一步鼓勵支持民營企業(yè)參與基層公共衛(wèi)生治理，在提升診療服務水平、提供智能化技術和服務支持、推動大健康產業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。加強民營中醫(yī)藥機構與社區(qū)醫(yī)院、村衛(wèi)生室的對接，發(fā)揮中醫(yī)藥治未病、保健康的獨特優(yōu)勢。大力支持民營科技企業(yè)發(fā)展，加大新一代信息技術研發(fā)和應用，加快“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展，補齊線下醫(yī)療機構短板，加大基層醫(yī)療和大型醫(yī)療機構對接力度，讓老百姓享受高質量的大健康醫(yī)療服務。發(fā)揮醫(yī)療行業(yè)商協(xié)會組織作用，推動大健康產業(yè)發(fā)展，讓更多優(yōu)質民營企業(yè)為首都城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。
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