在北京市政協(xié)十三屆四次會(huì)議上，政協(xié)各參加單位、各界委員以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，聚焦首都高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合新形勢(shì)新部署新要求，圍繞黨政中心工作、貼近民生實(shí)事，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查研究，積極通過提案履職盡責(zé)。立案的1271件提案涵蓋了全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，與人民群眾的工作生活息息相關(guān)。
為主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、密切與人民群眾聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)提案工作的社會(huì)知情度和參與度，便于各界群眾“看提案、知提案、評(píng)提案”，進(jìn)而推動(dòng)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量進(jìn)一步提升，“北京政協(xié)”微信公眾號(hào)通過【提案摘編】欄目，陸續(xù)刊發(fā)市政協(xié)十三屆四次會(huì)議部分提案內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。
《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)性傳染性疾病科研體系建設(shè)，提升首都科學(xué)防控能力的提案》
突發(fā)傳染性疾病對(duì)人類健康造成巨大威脅，全球新冠疫情又一次敲響了警鐘。首都北京作為超大型城市，是國家政治中心和國際交往中心，人口基數(shù)大，流動(dòng)人口多，傳染病防控面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。
近年來北京市依托“首都十大疾病科技攻關(guān)工作”，持續(xù)支持傳染病科學(xué)研究，取得了一些成績(jī)，但在經(jīng)費(fèi)投入、專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍存在問題。
針對(duì)傳染病科研體系的現(xiàn)存問題，農(nóng)工黨北京市委提出三點(diǎn)建議。
目的
加強(qiáng)突發(fā)性傳染性疾病科研體系建設(shè)，提升首都科學(xué)防控能力。
現(xiàn)狀
01 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入和人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)亟待加強(qiáng)；
北京市對(duì)疾控中心的財(cái)政投入占同級(jí)財(cái)政支出比例有所下降。市、區(qū)兩級(jí)疾控中心按照國家最低比例核定仍然缺編。
02 缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合科研攻關(guān)的常態(tài)化機(jī)制；
北京研發(fā)資源豐富，但市屬團(tuán)隊(duì)與“國家隊(duì)”還缺乏常態(tài)化合作機(jī)制，資源共享有限。同時(shí)，首都政產(chǎn)學(xué)研醫(yī)多方缺乏常態(tài)化合作機(jī)制，聯(lián)合科研項(xiàng)目占比較低，沒有形成協(xié)同優(yōu)勢(shì)。
03 基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)薄弱，應(yīng)急研發(fā)響應(yīng)速度有待提升。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，北京缺乏傳染病研究必需的市級(jí)P3（生物安全三級(jí)）實(shí)驗(yàn)室，嚴(yán)重制約了突發(fā)性傳染病的科研工作。同時(shí)，在關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)方面，也存在短板和不足。
分析及建議
01 加大科研投入，打造高水平科研團(tuán)隊(duì)
突發(fā)性傳染性疾病的科研工作重在堅(jiān)持和積累，避免“一陣風(fēng)”。一方面，政府應(yīng)持續(xù)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)科研單位積極開展長(zhǎng)期系統(tǒng)性研究，推動(dòng)應(yīng)用型研究和科研成果產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，建立適宜突發(fā)傳染性疾病特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系，支持疾控中心等關(guān)鍵單位的人才隊(duì)伍建設(shè)，著力引進(jìn)具有國際影響力的傳染性疾病專家學(xué)者，切實(shí)加強(qiáng)市屬單位傳染病學(xué)科建設(shè)。
02 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮首都資源優(yōu)勢(shì)
明晰市科委、衛(wèi)健委特別是疾控中心的主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研、企業(yè)、臨床、檢測(cè)審批等多方力量，形成常態(tài)化聯(lián)合機(jī)制以及疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立央地聯(lián)動(dòng)體系，積極協(xié)調(diào)市屬單位與國家科研機(jī)構(gòu)開展合作，鼓勵(lì)雙方聯(lián)合申報(bào)科研項(xiàng)目，對(duì)于國家科研專項(xiàng)給予市屬經(jīng)費(fèi)匹配。
政府牽頭和搭橋，針對(duì)不同傳播途徑和發(fā)病特點(diǎn)的傳染病，鼓勵(lì)科研單位、企業(yè)和臨床機(jī)構(gòu)三方組成長(zhǎng)期合作的聯(lián)合科研團(tuán)隊(duì)，給予經(jīng)費(fèi)和政策支持。針對(duì)傳染病科研攻關(guān)特點(diǎn)，明確臨床樣本的轉(zhuǎn)移、存儲(chǔ)和使用制度，確保應(yīng)急情況下加快審批流程，及時(shí)滿足科研需求。
03 支持基礎(chǔ)設(shè)施和共性關(guān)鍵平臺(tái)建設(shè)
支持疾控中心，中檢院二期、醫(yī)科院動(dòng)物所實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊本市P3實(shí)驗(yàn)室等硬件設(shè)施短板。同時(shí)積極推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)重大疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建智慧“天網(wǎng)”，基層檢測(cè)結(jié)果直接通過天網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行匯總并報(bào)送，提升信息化水平。
積極支持在新冠疫情中表現(xiàn)突出的科研單位，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，建立和優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)，如核酸檢測(cè)，蛋白、抗體免疫學(xué)檢測(cè)關(guān)鍵原料研發(fā)，抗病毒藥物和疫苗體內(nèi)外生物活性檢測(cè)和評(píng)價(jià)，應(yīng)急高通量和大規(guī)模瞬時(shí)表達(dá)蛋白，抗體技術(shù)平臺(tái)等，為應(yīng)急情況下加快整體科研速度奠定扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
掃描二維碼 關(guān)注北京政協(xié)
在北京市政協(xié)十三屆四次會(huì)議上，政協(xié)各參加單位、各界委員以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，聚焦首都高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合新形勢(shì)新部署新要求，圍繞黨政中心工作、貼近民生實(shí)事，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查研究，積極通過提案履職盡責(zé)。立案的1271件提案涵蓋了全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，與人民群眾的工作生活息息相關(guān)。
為主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、密切與人民群眾聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)提案工作的社會(huì)知情度和參與度，便于各界群眾“看提案、知提案、評(píng)提案”，進(jìn)而推動(dòng)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量進(jìn)一步提升，“北京政協(xié)”微信公眾號(hào)通過【提案摘編】欄目，陸續(xù)刊發(fā)市政協(xié)十三屆四次會(huì)議部分提案內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。
《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)性傳染性疾病科研體系建設(shè)，提升首都科學(xué)防控能力的提案》
突發(fā)傳染性疾病對(duì)人類健康造成巨大威脅，全球新冠疫情又一次敲響了警鐘。首都北京作為超大型城市，是國家政治中心和國際交往中心，人口基數(shù)大，流動(dòng)人口多，傳染病防控面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。
近年來北京市依托“首都十大疾病科技攻關(guān)工作”，持續(xù)支持傳染病科學(xué)研究，取得了一些成績(jī)，但在經(jīng)費(fèi)投入、專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍存在問題。
針對(duì)傳染病科研體系的現(xiàn)存問題，農(nóng)工黨北京市委提出三點(diǎn)建議。
目的
加強(qiáng)突發(fā)性傳染性疾病科研體系建設(shè)，提升首都科學(xué)防控能力。
現(xiàn)狀
01 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入和人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)亟待加強(qiáng)；
北京市對(duì)疾控中心的財(cái)政投入占同級(jí)財(cái)政支出比例有所下降。市、區(qū)兩級(jí)疾控中心按照國家最低比例核定仍然缺編。
02 缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合科研攻關(guān)的常態(tài)化機(jī)制；
北京研發(fā)資源豐富，但市屬團(tuán)隊(duì)與“國家隊(duì)”還缺乏常態(tài)化合作機(jī)制，資源共享有限。同時(shí)，首都政產(chǎn)學(xué)研醫(yī)多方缺乏常態(tài)化合作機(jī)制，聯(lián)合科研項(xiàng)目占比較低，沒有形成協(xié)同優(yōu)勢(shì)。
03 基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)薄弱，應(yīng)急研發(fā)響應(yīng)速度有待提升。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，北京缺乏傳染病研究必需的市級(jí)P3（生物安全三級(jí)）實(shí)驗(yàn)室，嚴(yán)重制約了突發(fā)性傳染病的科研工作。同時(shí)，在關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)方面，也存在短板和不足。
分析及建議
01 加大科研投入，打造高水平科研團(tuán)隊(duì)
突發(fā)性傳染性疾病的科研工作重在堅(jiān)持和積累，避免“一陣風(fēng)”。一方面，政府應(yīng)持續(xù)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)科研單位積極開展長(zhǎng)期系統(tǒng)性研究，推動(dòng)應(yīng)用型研究和科研成果產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，建立適宜突發(fā)傳染性疾病特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系，支持疾控中心等關(guān)鍵單位的人才隊(duì)伍建設(shè)，著力引進(jìn)具有國際影響力的傳染性疾病專家學(xué)者，切實(shí)加強(qiáng)市屬單位傳染病學(xué)科建設(shè)。
02 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮首都資源優(yōu)勢(shì)
明晰市科委、衛(wèi)健委特別是疾控中心的主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研、企業(yè)、臨床、檢測(cè)審批等多方力量，形成常態(tài)化聯(lián)合機(jī)制以及疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立央地聯(lián)動(dòng)體系，積極協(xié)調(diào)市屬單位與國家科研機(jī)構(gòu)開展合作，鼓勵(lì)雙方聯(lián)合申報(bào)科研項(xiàng)目，對(duì)于國家科研專項(xiàng)給予市屬經(jīng)費(fèi)匹配。
政府牽頭和搭橋，針對(duì)不同傳播途徑和發(fā)病特點(diǎn)的傳染病，鼓勵(lì)科研單位、企業(yè)和臨床機(jī)構(gòu)三方組成長(zhǎng)期合作的聯(lián)合科研團(tuán)隊(duì)，給予經(jīng)費(fèi)和政策支持。針對(duì)傳染病科研攻關(guān)特點(diǎn)，明確臨床樣本的轉(zhuǎn)移、存儲(chǔ)和使用制度，確保應(yīng)急情況下加快審批流程，及時(shí)滿足科研需求。
03 支持基礎(chǔ)設(shè)施和共性關(guān)鍵平臺(tái)建設(shè)
支持疾控中心，中檢院二期、醫(yī)科院動(dòng)物所實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊本市P3實(shí)驗(yàn)室等硬件設(shè)施短板。同時(shí)積極推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)重大疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建智慧“天網(wǎng)”，基層檢測(cè)結(jié)果直接通過天網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行匯總并報(bào)送，提升信息化水平。
積極支持在新冠疫情中表現(xiàn)突出的科研單位，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，建立和優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)，如核酸檢測(cè)，蛋白、抗體免疫學(xué)檢測(cè)關(guān)鍵原料研發(fā)，抗病毒藥物和疫苗體內(nèi)外生物活性檢測(cè)和評(píng)價(jià)，應(yīng)急高通量和大規(guī)模瞬時(shí)表達(dá)蛋白，抗體技術(shù)平臺(tái)等，為應(yīng)急情況下加快整體科研速度奠定扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
掃描二維碼 關(guān)注北京政協(xié)
