開展委員讀書活動是十三屆全國政協(xié)推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、提高委員履職水平的實(shí)際行動，也是適應(yīng)常態(tài)化疫情防控、創(chuàng)新履職方式的重要舉措。為推動委員讀書活動不斷深入發(fā)展，日前，全國政協(xié)提案委員會組織委員圍繞《做好新時代人民政協(xié)提案工作》一書通過“新時代提案工作群”開展讀書活動，全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)常委姚衛(wèi)海結(jié)合讀書心得跟委員們分享了北京市政協(xié)提案工作的經(jīng)驗(yàn)做法。
北京市政協(xié)以質(zhì)量為生命線提案工作不斷創(chuàng)新
全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)常委 姚衛(wèi)海
全國政協(xié)提案委員會編輯的《做好新時代人民政協(xié)提案工作》一書面向未來，探索回答了“新時代的提案工作是什么、做什么、怎么做”的基本問題,已成為委員做好提案工作的案頭書。
全國政協(xié)提案委員會組織圍繞《做好新時代人民政協(xié)提案工作》開展讀書活動，對委員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，十三屆全國政協(xié)關(guān)于提案工作的新要求；對提高委員對新時代政協(xié)提案工作的新定位、新思路、新舉措的認(rèn)識有非常重要的意義。
近年來，在全國政協(xié)指導(dǎo)下，北京市政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，結(jié)合新時期政協(xié)工作的新要求新定位，特別是關(guān)于提案工作的重要指示開展提案工作。工作中始終堅持中國共產(chǎn)黨對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持質(zhì)量導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)商意識，不斷提升提案工作實(shí)效，著力創(chuàng)新提高、做出了特色，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
近年來，全國政協(xié)反復(fù)強(qiáng)調(diào)履職要提質(zhì)增效，不斷改進(jìn)、創(chuàng)新工作機(jī)制和方式，全面提高提案質(zhì)量，充分發(fā)揮提案在人民政協(xié)履行職能中的重要作用。
北京市政協(xié)，特別是市政協(xié)提案委準(zhǔn)確把握全國政協(xié)提質(zhì)增效要求的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真進(jìn)行探索實(shí)踐。在充分尊重和保障政協(xié)委員運(yùn)用提案履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，牢牢把握“提高質(zhì)量”這個關(guān)鍵。在不斷強(qiáng)化提案提出環(huán)節(jié)質(zhì)量導(dǎo)向、嚴(yán)把立案審查關(guān)的同時，對提案并沒有做硬性的數(shù)量限定。只要提案質(zhì)量好，經(jīng)過審查，應(yīng)立盡立，認(rèn)真進(jìn)行辦理。為在提案提出環(huán)節(jié)便開始提升源頭質(zhì)量，進(jìn)一步拓寬委員知情明政渠道，北京市政協(xié)在召開全會前會舉辦提案知情通報會，請黨政部門到政協(xié)機(jī)關(guān)和委員進(jìn)行通報座談，介紹下一年度的工作重點(diǎn)，給委員提供提案線索，便于委員更好地對標(biāo)黨政中心工作提出提案。進(jìn)而通過提案立案和提案辦理，在委員中、在社會上凝聚更有利于黨政決策順利實(shí)施的廣泛共識。這種堅持質(zhì)量第一，緊緊抓住“提、立、辦”三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力打造精品提案的做法，也進(jìn)一步激發(fā)了提案人的履職熱情，所以近年來北京市政協(xié)委員的提案質(zhì)量明顯提高，數(shù)量也并沒有下降。
將協(xié)商貫穿于提案工作全過程，用協(xié)商凝聚共識。
提案工作是一個完整的鏈條，北京市政協(xié)提出要充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，搭建平臺，把協(xié)商貫穿提案工作的始終。即在每一個環(huán)節(jié)都要有協(xié)商，都要體現(xiàn)協(xié)商的精神。如，每年在全會召開前，請黨政部門的負(fù)責(zé)同志來給大家提供提案線索，實(shí)際上就是搭建了一個面對面溝通協(xié)商的平臺，通過這個過程，黨政部門能了解政協(xié)委員將在全會上圍繞哪些問題提出提案，政協(xié)委員也了解了黨政部門希望委員聚焦哪些方面提出更有針對性的建議，這就是協(xié)商。在全會期間召開提案立案協(xié)商會、提案交辦協(xié)商會，將協(xié)商向提案工作流程兩端延伸，拓展提案辦理協(xié)商新形式，北京市政協(xié)近年來的這些做法均收到良好成效，受到委員、承辦單位和媒體的高度關(guān)注和肯定。提案提交到黨政有關(guān)部門進(jìn)行辦理的過程中，更是充分體現(xiàn)了協(xié)商，市政協(xié)不僅有年度主席重點(diǎn)提案督辦協(xié)商會，集中辦理協(xié)商會，還有個別分散辦理的小型的協(xié)商溝通環(huán)節(jié)?？傊?，通過協(xié)商形成最大的共識，使委員的提案最大程度地發(fā)揮作用。
這幾年，北京市政協(xié)不斷推進(jìn)提案內(nèi)容和提案辦理環(huán)節(jié)的公開。
提案內(nèi)容公開已成為常態(tài)，且已延伸到提案辦理過程的公開。例如，北京市市政府辦公廳、市政協(xié)提案委、北京市政務(wù)服務(wù)局聯(lián)合北京廣播電視臺等媒體，推出“市民對話‘一把手’·提案辦理面對面”直播訪談節(jié)目，向社會公開提案辦理工作。由提出提案的委員直接和辦理提案部門的“一把手”，面對面對話協(xié)商、共商共辦提案，對提案協(xié)商辦理進(jìn)行細(xì)致呈現(xiàn)。在節(jié)目播出前，“一把手”和委員還會深入基層、傾聽民意，從百姓視角、群眾需求出發(fā)研究解決問題，通過提案辦理協(xié)商，主動解疑釋惑，積極宣傳黨和政府的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)了市民對黨政部門工作的認(rèn)可度。政協(xié)提案辦理過程從幕后走向臺前，對提、辦雙方的促進(jìn)和激勵是前所未有的，對承辦單位領(lǐng)導(dǎo)民主政治建設(shè)素養(yǎng)的提升、對承辦單位工作的促進(jìn)和政協(xié)提案工作社會影響力的提升也是前所未有的。
著力在深挖內(nèi)涵、擴(kuò)展外延方面破解提案工作課題。
今年上半年，經(jīng)與全國政協(xié)提案委員會深入交流，北京市政協(xié)首次建立了向全國政協(xié)報送超北京市事權(quán)提案辦理意見的工作機(jī)制，將涉及6個方面的16條超事權(quán)提案線索作為選題參考提供給全國政協(xié)委員。這是全國政協(xié)首次向全國政協(xié)委員發(fā)布超地方事權(quán)提案線索信息，既為全國政協(xié)委員提供了有價值的參考信息，也保護(hù)了北京市政協(xié)委員履職建言的積極性。今年圍繞全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會議題，就完善外賣食品安全監(jiān)管與全國政協(xié)提案委開展了聯(lián)合調(diào)研，市政協(xié)部分委員應(yīng)邀參加了由汪洋主席主持的全國政協(xié)第37次雙周協(xié)商座談會, 成為一次地方政協(xié)委員參與高層協(xié)商議政的成功實(shí)踐。
延伸閱讀：
掃描二維碼 關(guān)注北京政協(xié)
