脫貧攻堅(jiān)｜發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用 助力扶貧攻堅(jiān)

北京市政協(xié)委員、北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委主任 高華

人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是新時(shí)代賦予人民政協(xié)協(xié)商民主新使命的重要體現(xiàn)。著眼于新時(shí)代新方位新使命，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想及全國兩會(huì)精神，必須在專字上下工夫見成效，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。特別是面臨打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的考驗(yàn)，更需要政協(xié)專門協(xié)商的思路、方式、方法、理念上加快轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)專注發(fā)展、專心為民、專力履職的工作理念。

一是建立專門的機(jī)制，突出雙向發(fā)力。

我們要從完善協(xié)商程序機(jī)制著手，強(qiáng)化建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，努力在服務(wù)全市中心大局中，專出質(zhì)量、專出特色、專出水平。首先要完善協(xié)商選題機(jī)制，做到精準(zhǔn)對(duì)接。為精準(zhǔn)選題，必須突出三個(gè)聚焦，三個(gè)立足，三個(gè)溝通。即中央和市委的新部署、市政協(xié)的新要求、時(shí)代發(fā)展的新變化聚焦；立足黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能；每年分別組織召開民主黨派工商聯(lián)、區(qū)縣政協(xié)和政府相關(guān)部門三個(gè)座談會(huì)，加強(qiáng)溝通，把關(guān)注點(diǎn)引到市委市政府決策部署上，使建言資政更加聚焦中心、突出黨政需求、契合群眾期盼。去年以來，我們圍繞“培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“抓好菜籃子工程、做好保供穩(wěn)價(jià)工作”、“落實(shí)實(shí)六個(gè)一工程，促進(jìn)低收入村戶增收”、“加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”等專題，開展調(diào)查研究，協(xié)商議政、監(jiān)督性視察。各方反應(yīng)選題準(zhǔn)確、協(xié)商方式有創(chuàng)新、協(xié)商成果落地好。其次，引入開門協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化聚合功能。我們聯(lián)合涉農(nóng)區(qū)政協(xié)，吸收基層干部群眾參與協(xié)商，形成的“發(fā)展蜂產(chǎn)業(yè)”、“智慧農(nóng)業(yè)”、“高端民宿”等一批提案建議得到高質(zhì)量辦理落實(shí)。第三形成閉環(huán)機(jī)制，增強(qiáng)落地效果。堅(jiān)持協(xié)商前深入調(diào)研，協(xié)商中注重增進(jìn)共識(shí)，協(xié)商后強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。去年形成的一些建議、提案，絕大部分得到市領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)情況均已反饋。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制，堅(jiān)持專力履職。

強(qiáng)化務(wù)實(shí)之風(fēng)與委員擔(dān)職緊密結(jié)合，提高履職能力，增強(qiáng)工作實(shí)效。著眼于發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。探索建立以專門委員會(huì)為依托。由分管領(lǐng)導(dǎo)+相關(guān)專業(yè)政協(xié)委員+專委會(huì)委員，3-5人組成專業(yè)組，深入郊區(qū)一線調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、督促監(jiān)督工作落實(shí)。結(jié)合政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，結(jié)合專委會(huì)所承擔(dān)的工作和委員工作領(lǐng)域和專業(yè)特長，細(xì)分若干工作小組，精準(zhǔn)有效地開展參政議政和視察調(diào)研，助力解決相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。提高了履職工作的專業(yè)化水平。

三是打造專業(yè)隊(duì)伍，提升專業(yè)素質(zhì)。

專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮，需要專業(yè)化的隊(duì)伍來保障。加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，要積極適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，全面提升履職水平。要增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，練就協(xié)商的“真功夫”、“硬本領(lǐng)”。打造具有專業(yè)建言獻(xiàn)策能力的政協(xié)委員隊(duì)伍。我們著力增強(qiáng)專委會(huì)委員的專業(yè)化意識(shí)，加強(qiáng)政協(xié)委員能力培養(yǎng)，如強(qiáng)化理論武裝，引導(dǎo)委員加強(qiáng)對(duì)中央扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高政治站位，建立委員季度交流座談會(huì)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的思想，學(xué)習(xí)扶貧攻堅(jiān)理論、國務(wù)院扶貧協(xié)作有關(guān)精神和政策學(xué)習(xí)，舉辦三農(nóng)講堂聽取專家扶貧實(shí)踐講座、幫助委員把握專的方向，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)肓區(qū)，增強(qiáng)專業(yè)履職能力。打造具有專業(yè)素養(yǎng)的專委會(huì)干部隊(duì)伍。圍繞善學(xué)、勤思、能謀、會(huì)干、能成和善于勾通協(xié)調(diào)等方面，在增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的專業(yè)素質(zhì)上下功夫。要依托專委會(huì)，以界別為主體，突出首都三農(nóng)發(fā)展需要，整合吸引各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、高校、科研院所、社會(huì)組織以及社會(huì)各界優(yōu)秀資源參加的智庫，借助外腦實(shí)現(xiàn)全方位專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。

四是加強(qiáng)專門服務(wù)，創(chuàng)新履職平臺(tái)。

著眼于新時(shí)代政協(xié)的性質(zhì)定位，在創(chuàng)新履職平臺(tái)，拓寬履職形式上下工夫。特別是北京政協(xié)系統(tǒng)，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技進(jìn)步新趨勢(shì)新要求，建立了互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商平臺(tái)+媒體，讓委員履職反映社情民意更加便捷高效。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委從有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)界委員作用出發(fā)，在扶貧攻堅(jiān)中搭建了扶貧平臺(tái)，定向?yàn)槲瘑T參與扶貧工作提供服務(wù)。

具體包括：1.組織委員參加北京市代表團(tuán)到遼寧沈陽、內(nèi)蒙古通遼考察扶貧協(xié)作工作。幫助委員深入了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困狀況，尋找?guī)头鍪马?xiàng)。2.鼓勵(lì)委員以提案建議等形式為脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策。我委副主任、國務(wù)院社會(huì)扶貧司司長曲天軍委員呼吁以"代購代捐"促進(jìn)消費(fèi)扶貧，動(dòng)員北京市黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，定向采購扶貧協(xié)作地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，助力脫貧攻堅(jiān)。此建議得到響應(yīng)，促成了北京消費(fèi)扶貧產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)中心落地?，F(xiàn)市民優(yōu)先購買北京扶貧協(xié)作和對(duì)口支援地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，既增強(qiáng)了受援地區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，又豐富了首都菜藍(lán)子。3.動(dòng)員企業(yè)委員發(fā)揮自身企業(yè)優(yōu)勢(shì)，致力產(chǎn)業(yè)幫扶。先后有首農(nóng)食品集團(tuán)、北京東昇農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)（集團(tuán)）有限公司、一輕食品集團(tuán)、藍(lán)調(diào)莊園有限公司等企業(yè)分別與河北、新疆和田、內(nèi)蒙古赤峰市建廠。

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