找準(zhǔn)協(xié)商“小切口” 助力脫貧“大文章” ——科技社團(tuán)中政協(xié)委員作用發(fā)揮的實(shí)踐與探索

北京市政協(xié)委員、北京市科協(xié)副主席 田文

政協(xié)委員來(lái)自群眾，也工作和生活在群眾中?？茀f(xié)界別政協(xié)委員從科技社團(tuán)中來(lái)，通過(guò)科技社團(tuán)這個(gè)平臺(tái)，又很好地履行了委員的職責(zé)。涉農(nóng)科技社團(tuán)中的政協(xié)委員在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上開(kāi)展了生動(dòng)的實(shí)踐。

科技強(qiáng)，則農(nóng)業(yè)興。當(dāng)前，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)正處于攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，科技扶貧是高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也亟待更多科技力量的支持。在眾多科技力量之中，科技社團(tuán)作為科技領(lǐng)域的社會(huì)組織，發(fā)揮著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。以北京地區(qū)的科技社團(tuán)為例，自2006年起，北京市科協(xié)所屬40多家科技社團(tuán)的1300多名科技工作者通過(guò)參與市科協(xié)、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合發(fā)起的“科技套餐工程”項(xiàng)目，持續(xù)為京郊農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技服務(wù)十余年，推廣農(nóng)業(yè)科技成果869項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民24.66萬(wàn)人次，直接、間接帶動(dòng)農(nóng)民增收近3億。

自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，依托“科技套餐工程”的工作體系，科技社團(tuán)中的政協(xié)委員在助力脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了積極的作用。特別是2017年至今，來(lái)自53家次的北京科技社團(tuán)2822名科技工作者廣泛聯(lián)合，開(kāi)展科技助力精準(zhǔn)扶貧服務(wù)216項(xiàng)，覆蓋了全國(guó)11個(gè)省（自治區(qū)）的72個(gè)貧困縣。

一、跨界交流踐行協(xié)商理念

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程，往往需要若干領(lǐng)域技術(shù)的集成創(chuàng)新。看到這一問(wèn)題后，自2007年開(kāi)始，在市農(nóng)業(yè)局高華等領(lǐng)導(dǎo)同志親自支持下，時(shí)任北京農(nóng)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、第十屆全國(guó)政協(xié)委員陶鐵男以及來(lái)自果樹(shù)學(xué)會(huì)、蔬菜學(xué)會(huì)、作物學(xué)會(huì)、食品學(xué)會(huì)、環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)中的新老政協(xié)委員接續(xù)奮斗，將協(xié)商理念寓于履職全過(guò)程，圍繞北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干問(wèn)題，以“科技套餐工程”為具體抓手，推動(dòng)科技社團(tuán)間開(kāi)展跨學(xué)科跨領(lǐng)域的交流合作，經(jīng)過(guò)幾年的時(shí)間逐步形成了由20多家涉農(nóng)科技社團(tuán)組成的“市科協(xié)涉農(nóng)學(xué)會(huì)聯(lián)席會(huì)”工作機(jī)制，針對(duì)某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題聯(lián)合給與指導(dǎo)、幫扶，同時(shí)聯(lián)合政府部門，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策。

這種跨界聯(lián)合，有助于發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢(shì)，如2009年前后，番茄黃化曲葉病毒病在我國(guó)由南向北迅速擴(kuò)張，也已威脅到北京地區(qū)的番茄生產(chǎn)，針對(duì)這一情況，通過(guò)涉農(nóng)學(xué)會(huì)聯(lián)席會(huì)，迅速組織了來(lái)自北京植物病理、蔬菜、昆蟲(chóng)等學(xué)會(huì)的專家聯(lián)合攻關(guān)，在短時(shí)間內(nèi)，提出了一套綜合防控該病的有效辦法，及時(shí)向市委市政府提出了《黃化曲葉病毒病進(jìn)入北京，番茄生產(chǎn)面臨大幅度減產(chǎn)的威脅》的建議，很快得到市領(lǐng)導(dǎo)的批示和市主管農(nóng)業(yè)部門的回復(fù)和重視，為首都“菜籃子”保駕護(hù)航。

二、上下聯(lián)動(dòng)結(jié)成協(xié)商碩果

在科技套餐工程中，涉農(nóng)學(xué)會(huì)聯(lián)席會(huì)和區(qū)縣科協(xié)聚焦區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展問(wèn)題開(kāi)展經(jīng)常性的溝通研討，在這一過(guò)程中，通過(guò)創(chuàng)新協(xié)商形式，全國(guó)政協(xié)委員、市政協(xié)委員和區(qū)政協(xié)委員發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)作用，形成了上下聯(lián)動(dòng)的模式，促進(jìn)了科技服務(wù)資源供給與基層農(nóng)業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接，幫助京郊農(nóng)民增收致富見(jiàn)實(shí)效。

例如圍繞昌平區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，由昌平區(qū)科協(xié)牽頭，從區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)和食用菌產(chǎn)業(yè)入手，聯(lián)合北京果樹(shù)學(xué)會(huì)、食用菌協(xié)會(huì)、烹飪協(xié)會(huì)的專家，分別以昌平真順村、黑山寨村為試點(diǎn)開(kāi)展科技幫扶，當(dāng)?shù)睾献魃?、昌平區(qū)科協(xié)、科技社團(tuán)聯(lián)動(dòng),在農(nóng)戶和專家之間搭建了橋梁。僅在幫扶當(dāng)年，當(dāng)?shù)睾献魃绲奶O果全紅蘋果率提高了10個(gè)百分點(diǎn)，品質(zhì)的提高，帶來(lái)了售價(jià)提高20%和收入的增長(zhǎng)；在黑山寨村，提供了從栗蘑菌棒生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售至研發(fā)栗蘑菜品一條龍的科技服務(wù)，通過(guò)支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)合作社130戶農(nóng)戶年均增收7萬(wàn)元，并將栗蘑種植范圍輻射到內(nèi)蒙古、青海、吉林、湖南等多個(gè)地區(qū)。這其中，昌平區(qū)科協(xié)、科技社團(tuán)中的政協(xié)委員發(fā)揮了積極作用。

三、廣泛聯(lián)合續(xù)寫協(xié)商佳話

2017年，由北京農(nóng)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、市政協(xié)委員李云伏牽頭，“市科協(xié)涉農(nóng)學(xué)會(huì)聯(lián)席會(huì)”進(jìn)一步升級(jí)為“北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體”，除了科技社團(tuán)外，還吸收了多家科技企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)加入，秉承協(xié)商理念，充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)作用，搭建了政產(chǎn)學(xué)研用合作交流平臺(tái)，推動(dòng)學(xué)科集成創(chuàng)新和資源共享，服務(wù)北京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

三年多來(lái)，依托北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體這一平臺(tái)，各涉農(nóng)學(xué)會(huì)響應(yīng)號(hào)召、積極行動(dòng)，針對(duì)北京低收入村開(kāi)展了17項(xiàng)“低收入鄉(xiāng)村科技幫扶計(jì)劃”科技服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)接低收入村15個(gè)，農(nóng)業(yè)合作社5個(gè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，助力新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體科技能力提升，培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干。圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，在新疆、西藏、河南、河北、內(nèi)蒙古對(duì)口幫扶地區(qū)開(kāi)展規(guī)劃咨詢14項(xiàng)；舉辦鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)8次，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員485人次；建立遠(yuǎn)程教育和科普教育基地，通過(guò)雙向視頻咨詢?cè)\斷系統(tǒng)，讓貧困地區(qū)的農(nóng)戶與北京專家“面對(duì)面”進(jìn)行農(nóng)技答疑，累計(jì)指導(dǎo)農(nóng)民2000余人次，為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了精準(zhǔn)的科技幫扶；為貧困地區(qū)引進(jìn)科技成果95項(xiàng)，提供600公斤籽種、16000余株苗木，受益人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人次，輻射面積近2萬(wàn)畝。三年來(lái)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，北京地區(qū)的科技工作者積極參與科技助力精準(zhǔn)扶貧工作，其中有7人獲得了全國(guó)科技助力精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，2家科技社團(tuán)獲得全國(guó)科技助力精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)團(tuán)隊(duì)稱號(hào)。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，廣泛協(xié)商作用進(jìn)一步發(fā)揮，涉農(nóng)科技社團(tuán)、機(jī)構(gòu)的資源得到充分調(diào)動(dòng)和開(kāi)發(fā)，科技助力精準(zhǔn)扶貧成效更加顯著。

附：部分參與“科技套餐工程”的政協(xié)委員名單

陶鐵男  全國(guó)第十屆政協(xié)委員，曾任北京農(nóng)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)

高　華  北京市第十三屆政協(xié)委員，北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委主任

李云伏  北京市第十三屆政協(xié)委員，現(xiàn)任北京農(nóng)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)

李　武  全國(guó)第十一屆政協(xié)委員，現(xiàn)任北京蔬菜學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)

魏欽平  北京市第十一屆政協(xié)委員，海淀區(qū)第七屆、八屆政協(xié)委員，北京果樹(shù)學(xué)會(huì)常務(wù)理事  

王俊英  北京市第十一屆政協(xié)委員，曾任北京谷物協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)

芮玉奎  海淀區(qū)第十屆政協(xié)委員，北京食品學(xué)會(huì)會(huì)員

聶桂生  北京市第七屆、八屆、九屆政協(xié)委員，中國(guó)環(huán)境學(xué)名譽(yù)理事長(zhǎng)

唐俊杰  全國(guó)第十三屆政協(xié)委員，北京市第十屆、十一屆、十二屆政協(xié)委員，現(xiàn)任北京制冷學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)

楊偉蘭  北京市第十三屆政協(xié)委員，密云區(qū)第二屆政協(xié)委員會(huì)副主席，密云區(qū)科協(xié)主席  

李雪紅  北京市第十三屆政協(xié)委員，昌平區(qū)第五屆政協(xié)委員會(huì)副主席、昌平區(qū)科協(xié)主席

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