提案摘編｜北京市工商聯(lián)建議支持發(fā)展“手機(jī)菜籃子” 建設(shè)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”

在北京市政協(xié)十三屆四次會(huì)議上，政協(xié)各參加單位、各界委員以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，聚焦首都高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合新形勢(shì)新部署新要求，圍繞黨政中心工作、貼近民生實(shí)事，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查研究，積極通過(guò)提案履職盡責(zé)。立案的1271件提案涵蓋了全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，與人民群眾的工作生活息息相關(guān)。

為主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、密切與人民群眾聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)提案工作的社會(huì)知情度和參與度，便于各界群眾“看提案、知提案、評(píng)提案”，進(jìn)而推動(dòng)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量進(jìn)一步提升，“北京政協(xié)”微信公眾號(hào)通過(guò)【提案摘編】欄目，陸續(xù)刊發(fā)市政協(xié)十三屆四次會(huì)議部分提案內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。

【關(guān)于支持發(fā)展“手機(jī)菜籃子”，建設(shè)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”的提案】

疫情發(fā)生后，線上生鮮食材零售“無(wú)接觸”方面的優(yōu)勢(shì)，給居民提供了多元化的購(gòu)買(mǎi)渠道和豐富的產(chǎn)品供給，1小時(shí)內(nèi)配送到家的速度大大方便了人們的生活。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)生鮮食材的渠道從線下逐漸向線上轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了“手機(jī)菜籃子”，而且用戶粘性不斷增強(qiáng)。

雖然“手機(jī)菜籃子”的發(fā)展前景十分廣闊，但是隨著居民需求的大量增加，對(duì)生鮮電商平臺(tái)的產(chǎn)品服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系、冷鏈運(yùn)輸能力、配送網(wǎng)絡(luò)體系等提出了更高的要求。對(duì)此，北京市工商聯(lián)提出三條合理化建議。

目的

維護(hù)居民“菜籃子”穩(wěn)定安全，切實(shí)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，生鮮電商平臺(tái)的產(chǎn)品服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系日趨完善、冷鏈運(yùn)輸能力逐步增強(qiáng)，“手機(jī)菜籃子”更好服務(wù)居民即時(shí)性生鮮需求。

現(xiàn)狀

01 居民采買(mǎi)食材的綜合成本較高；

02 智慧物流、生鮮智能自提設(shè)備等相關(guān)配套尚未完善；

03 生鮮電商平臺(tái)前置倉(cāng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)性認(rèn)定；

04 針對(duì)線上平臺(tái)的相關(guān)管理政策仍不健全，無(wú)法完全適應(yīng)“手機(jī)菜籃子”的快速發(fā)展。

分析及建議

01 將“手機(jī)菜籃子”項(xiàng)目納入惠民工程

目前，以生鮮服務(wù)app為代表的“手機(jī)菜籃子”具有一定的公益性，可滿足疫情后行動(dòng)困難群眾買(mǎi)菜難問(wèn)題，適于各地服務(wù)居家養(yǎng)老、“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)。

建議將其納入“菜籃子工程”“生鮮服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目”等惠民工程，按照食材采集量對(duì)生鮮服務(wù)平臺(tái)予以補(bǔ)貼，讓利于民，降低居民采買(mǎi)食材的綜合成本，有效滿足居民即時(shí)性生鮮需求。

02 提升配送運(yùn)力鼓勵(lì)“手機(jī)菜籃子”提供無(wú)接觸配送服務(wù)

建議引導(dǎo)和支持寫(xiě)字樓、住宅小區(qū)、高校、醫(yī)院等單位統(tǒng)一設(shè)置快遞、外賣(mài)無(wú)接觸自提點(diǎn)，大力推行無(wú)接觸配送服務(wù)。配送工具方面，建議政府有關(guān)部門(mén)協(xié)助對(duì)接各地快遞協(xié)會(huì)，積極推進(jìn)電動(dòng)三輪車(chē)備案，快速提升企業(yè)運(yùn)力，保障城市居民日常生活需求。

03 推廣新模式將前置倉(cāng)標(biāo)準(zhǔn)納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃

按照2020年6月《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求，北京市將通過(guò)政策扶持，培育和壯大“互聯(lián)網(wǎng)+生鮮”的消費(fèi)新模式，引導(dǎo)線上企業(yè)推廣前置倉(cāng)等新模式。

目前，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)及行業(yè)專(zhuān)家已共同制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《前置倉(cāng)管理規(guī)范》，建議進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)品類(lèi)渠道，允許辦理了餐飲經(jīng)營(yíng)許可證的站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)制現(xiàn)售食品，并將前置倉(cāng)標(biāo)準(zhǔn)納入商務(wù)部《2020年流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃》，助力“手機(jī)菜籃子”更好服務(wù)民生需求。同時(shí)建議對(duì)手機(jī)菜籃子的選址準(zhǔn)入、網(wǎng)點(diǎn)的固定資產(chǎn)投資、大倉(cāng)分揀、智慧物流、生鮮智能自提設(shè)備等給予政策支持。

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